风电被禁三一集团美子公司起诉奥巴马

来源: 上海商报作者: 徐志凤 2012-10-08 10:57

10月1日，三一集团在美国的子公司罗尔斯公司(Ralls)把美国总统奥巴马列入一桩投资案的被告。原因是奥巴马9月28日以国家安全风险为理由，下令罗尔斯公司放弃4座风力发电厂投资项目。这是22年来，美国总统首次下令禁止外企收购美国公司。

英国《金融时报》的报道称，由三一集团高管控制的Ralls计划起诉总统奥巴马违宪，事由是Ralls被阻止在俄勒冈州美国海军一个试验基地附近修建风电场。Ralls认为奥巴马下达停建令违反了宪法。而美国政府认为，风电场可能危及国家安全。

Ralls由三一重工副总裁段大为及三一集团副总裁吴佳梁控制。Ralls认为，奥巴马违反了美国宪法保护财产所有权的规定和法定程序。Ralls将谋求法院推翻奥巴马的停建令，或者因工程停建而获得赔偿。

本案是最新一桩有关美国对中国投资的开放度已收紧的事例。在总统选战中，奥巴马和共和党对手罗姆尼都言辞激烈地表示要对抗中国在中美贸易方面的优势。

此前还没有任何人就这一类裁决起诉过美国总统，但是Ralls认为，奥巴马在阻止发电厂项目时超越了自己的职权，同时他没有给出这样做的详细的法定理由。

美称风电项目威协“国家安全”

美国政府公布的信息显示，Ralls收购的四座风力发电厂都使用三一集团的产品，而且都坐落在美国海军一个武器测试基地的限制空域内。美国军方表示，他们使用俄勒冈州这个基地测试无人驾驶机以及和电子战有关的设备。这种无人驾驶机可以每小时500公里的速度在低至60米的高度飞行。

Ralls今年3月在美国俄勒冈州收购这四个风力发电厂项目时，美国海军基于该电厂的所在位置立刻提出反对。今年6月，美国外国在美投资审查　委员会 CFIUS　出面要求Ralls撤回并购要求。7月和8月，该委员会还两度通知Ralls高层，告知他们不能实施兴建风力发电厂的计划。但由于 Ralls继续进行并购及兴建计划，最后，委员会于9月早些时候把建议直接提交给奥巴马总统。

Ralls发表声明说，这些项目不会对美国国家安全构成任何威胁，因为实际上已经有许多其他风电项目在那个地区运作。

两次总统禁令均针对中国

由于外国公司通常会在CFIUS调查期间就知难而退、放弃合约，所以很少会达到需要美国总统正式下令禁止交易这一步。这也成为22年来头一次由美国总统下令禁止外国企业收购美国公司的事件。上一次的同类事件发生在1990年，当时的美国总统老布什下令阻止一家中国的航空技术公司收购美国一家航空器材生产商。

美国财政部在28日奥巴马下达这一禁令的当天发表声明称，奥巴马的决定仅仅针对这项交易，并不构成针对中国或其他国家在美国直接投资的判决先例。

近两年来，中国加大了在美国的投资力度。许多经济学家认为，随着大批中国公司在海外设立分部，中国投资将成为今后10年的一股重要力量。从目前已经宣布的交易来看，中国公司今年在美国的投资数额将达到80亿美元。另据报道，中国在美国投资的公司已经雇佣了两万多名员工。

白宫人士指出，这是一个不得不做的决定。总统本人则对美国一家报纸指出，他并不想让北京难堪。他说，自己的国家“无意发动全方位贸易战，因为这会给两国经济带来损害”。

不过，新华网的报道认为，这样的做法似乎是美国总统选举过程中的一种惯用伎俩——“非难中国”。共和党候选人罗姆尼谴责奥巴马面对北京表现“软弱”。而奥巴马则嘲笑这位前金融家把他并购企业中的工作岗位慷慨转让给外人。

在美国，这样的攻势有双重的动向。一方面，除了眼下选举的考量外，奥巴马身边的一些人主张加强对民族工业的支持。另一方面，自从中国的“两位数增长”消失以来，美国商界也对中国显得不那么热忱了。

◇资料链接

起诉奥巴马与三一重工无关

三一重工5日对记者表示，被媒体广泛报道的“三一重工美国子公司就风力发电项目起诉美国总统奥巴马”的消息不准确。起诉美国外国在美投资审查　委员会CFIUS　及总统奥巴马的是母公司三一集团的关联公司Ralls，三一重工没有以任何形式参与起诉。

据介绍，Ralls是三一集团的关联公司，在美从事风电业务的投资与建设，与三一重工没有隶属关系。三一集团旗下所有风电业务均属于集团未上市资产，而三一重工是一家主业为工程机械的A股上市公司，未参与风电领域的任何业务。