国新公司四大谜底今日待解

　　证券时报记者 肖 波

　　筹备多年的“中投二号”——中国国新控股有限责任公司今日将揭开面纱。尽管此前媒体对国新公司的报道较多，但在国资委“多做少说”的低调作风下，关于国新公司方方面面，依然存在不甚清晰的地方。这其中就包括国新公司的定位、纳入企业名单、高管、注册资金等四大核心问题。

　　定 位：

　　重组平台或资产运营平台？

　　尽管国新公司上半年就已经获得国务院正式批复，但直至今日才宣布成立，主要原因在于国资委内部对于国新公司的定位一直有不同的声音。

　　国新公司是国资委旗下第3家国有资产经营公司，另两家是中国诚通和国开投。诚通主要从事现代物流、综合贸易；国开投主要做基础领域的投资。它们成立后虽然分别担当了一部分处置不良资产的责任，但并非纯粹以经营股权、产权为主的资产运营公司。

　　而国新公司是一个介于国资委和央企之间专门从事资本运作和资产处置的平台，具体从事国有资产产权经营和资本运作，但没有任何行政管理职能，一般不直接从事生产经营活动。国资委通过成立国新公司将使国资管理模式走向“国资委——资产管理公司——央企”的三层架构。

　　但“三层架构”的模式并非没有质疑之声。据媒体报道，有部分国资委系统内部人士认为，国资委设立国资经营公司进行资本运作为时尚早，现在就想一步到位“过于理想化”。国新公司最紧要的是承担起央企退出和处置不良资产的职责。此前，国资委前主任李荣融也多次表示，“国新公司主要职责是加快央企整合和调整国资产业布局，将纳入一些规模较小、效益差、应退出市场的央企。”

　　值得注意的，根据12月18日五矿发展发布的公告，国新公司已悄然持有该公司大股东五矿股份2.5%的股份。这一动作与上述国新公司“加快央企整合和调整布局”的定位似有出入。

　　纳入企业：

　　是“三类央企”还是“落后生”？

　　无论定位如何，将有多家央企被“打包”纳入国新公司已经成为国资委各方共识。因为只有将部分央企装入国新公司，才能实现国资委预定的到今年底央企户数减少至80至100家的目标。

　　问题是，哪些央企将被纳入其中呢？记者了解到，尽管很多央企经营业绩不理想，但他们并不愿意进入国新公司。为何？有央企高管称，国新公司是资产管理类公司，未来经营的方向是经营股权搞资本运作，如果被装入可能还会面临第二次被重组，这意味着被装入的央企会从原有一级公司逐步成为国新公司的“儿子”公司甚至是“孙子”公司。公司级别、高管级别的降低难以被这些央企所接受。

　　但今年年中召开的央企负责人会议已经明确：“要以组建国新资产管理公司为契机，加快中央企业重组和调整步伐，今年要把中央企业调整到100家以内。”就此而言，一批央企将不得不被纳入国新公司。

　　此前有国资专家建议，应将三类央企率先划入：一类是科研院所，一类是经营亏损的企业，一类是纯竞争性企业。也有人表示，业绩考核排名靠后的20多家央企将率先被纳入国新公司。但最终哪些央企将被划入国新公司，到目前为止尚无定论。

　　董事长：

　　除了谢企华还有谁？

　　除定位、划入企业问题外，人事问题也是困扰国新公司迟迟不能成立的一大原因。由于公司一把手人选难确定，后续涉及到公司的架构、人事安排等具体工作也就很难展开。

　　事实上，关于国新公司的高管人选，此前有多个版本出现。今年早些时候，坊间有传闻称国新公司总经理将由中国诚通董事长马正武或国开投总裁王会生担任，因为这两家公司在处理不良国有资产方面颇有成效。而后，又传出曾在高盛供职的经济学家胡祖六成为国新公司总经理的热门人选。

　　至于董事长人选，有消息称，国资委副主任邵宁或将出任董事长，因为这样便于央企与国资委之间的衔接配合，便于决策的快速、科学。但根据《公务员法》的规定，国家公务员不能从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

　　最新的消息是，宝钢集团前董事长谢企华将担任国新公司董事长，国资委监事局前主席刘东生任国新公司总经理兼党组书记。谢企华不参与企业直接运营，只负责战略决策、召集董事会等，而刘东生才是真正的“一把手”，具体负责国新公司运营与管理。

　　根据国家工商总局提供的信息，刘东生已确定成为国新公司的法定代表人。但谢企华是否出任国新公司董事长，这一谜底的破解将不得不等到最终公布那一刻。

　　注册资本：

　　十亿级别还是百亿级别？

　　注册资本金多少直接决定国新公司的“能量”，因而这一问题颇为业界看重。但这一数字从今年年中传闻200亿元左右，到11月份则被传至500亿元。目前的最新说法是45亿元，且全部以货币出资。

　　但上述数据均未被国资委所证实。一个可查的数据是，在国资委上报给财政部2010年中央国有资本经营预算支出的440亿元中，提到其中将有183亿元用于国有经济和产业结构调整支出。

　　今年6月底召开的国务院常务会议曾明确提出，将设立专项资金支持中央企业兼并重组。有消息称，财政部正牵头在中央国有资本经营预算中设立专项资金，支持中央企业兼并重组。而国新公司的一部分注册资本金也将从中确定，另一部分则要从央企上缴的红利中抽取。

　　国新公司注册资本金究竟是十亿级别还是百亿级别？今日将见分晓。

[责任编辑：莫莫]