刘士余：完善跨境交易活动与跨境监管协作制度

□本报记者 刘国锋

中国证监会消息，3月29日至30日，证监会会同中国证券登记结算有限责任公司承办国际统一私法协会（UNIDROIT）新兴市场委员会第四次 会议暨金融法研讨会。证监会主席刘士余指出，中国股票市场实行“直接持有”制度，这一透明持有体系是中国资本市场的一大特色，是实施“看穿式”市场监管和 有效保护投资者权益的重要基础，在保障市场公开透明、落实“三公”原则方面具有独特的制度优势。UNIDROIT起草制定的《中介化证券实体法公约》是国 际上重要的基础性法律制度，虽然与中国的做法存在很大不同，但值得中国证监会和证券行业的高度重视。要处理好对外开放过程中与境外不同制度的协调衔接，需 要进一步加强对国际市场法律制度的跟踪研究和吸收移植，同时使中国的法治建设从中受益。

刘士余强调，健全与完善资本市场的基础性法律制度是资本市场稳健发展的根本保障。特别是在金融全球化的大背景下，解决好跨境、跨业和跨市场的金 融市场国际性法律问题，对于充分保护境内外投资者的合法权益，有效实施跨境监管合作，具有特别重大的现实意义。要抓住《证券法》修订和《期货法》制定工作 的契机，完善资本市场跨境交易活动与跨境监管协作制度，在保持自身制度特色和优势的同时，认真借鉴国际做法和经验，以前瞻性和国际化的视野研究解决市场开 放过程中遇到的问题和挑战。

会议主题为“强化并确保当前与未来持有体系的法律确定性”。会议围绕证券持有体系的最新实践和相关法律问题进行了广泛讨论，并探讨了如何及时应对金融科技的迅猛发展，增强证券持有体系的法律确定性，以切实保护投资者的权益。

[责任编辑：曾真真]