至少6000亿 地方社保基金入市时间大幅提前

地方社保基金何时全面入市？昨日证券时报官方微信“券商中国”推出这一话题后，立即引来大量粉丝的互动，“地方社保基金入市这消息好像提了一段时间了，可一直没动静，这是要提前了吗？”有粉丝回复说。

的确如此，6000亿元社保基金入市时间确实将大幅提前。这个让市场时时遐想的重磅利好消息，将重新引爆市场关注。

6000亿如何得出？

证券时报记者获悉，地方社保基金入市时间将大幅提前，明年开始全面入市，总规模不低于6000亿元。

记者从知情人士获悉，监管层将进一步放松管制，鼓励地方提高社保资金的收益率。最新规划方案是，地方社保基金入市可选择两种方式：一种是广东模式，委托全国社保基金理事会管理；一种是自行选择社保基金管理人。

6000亿元规模如何得出？

按照全国社保基金入市的比例上限规定，投资权益类资产的最高比例不超过30%。如此计算，地方社保基金全面入市后，将至少带来6000亿元的增量资金。

社保基金入市走出“传言”是在2012年3月20日。全国社保基金理事会当日宣布，经国务院批准，全国社保基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。虽仅广东一地作为试点，却意味着地方社保基金入市大门的敲开，意味着地方社保入市迈出了关键的一步。遗憾的是，全面推开却是“但闻楼梯响，不见人下来”。

尽管只广东一地试点，对当时疲弱的市场无疑是一针兴奋剂，昨天的A股又是不堪负重，K线上收出三只乌鸦落枝头的弱市形态，两市近2000股下跌，逾50股跌停，中字头集体重挫，两市总成交不足万亿规模。

社保基金可分为两类：一类是全国社会保障基金，成立于2000年8月，由全国社会保障基金理事会（简称社保基金会）负责管理运营，是基金方式，简称全国社保基金；另一类是全国社会保险基金，由各地的“五险”组成（主要是养老保险），地方政府负责管理运营，是多个基金，简称地方社保基金。

南方基金首席策略分析师杨德龙透露，2014年底全国社保基金会管理资产规模达1.53万亿元。另一位曾管理过全国社保基金的基金经理则表示，目前全国社保基金会管理资产规模应该已经超过2万亿。

因何大幅提前入市

地方社保加快入市步伐，一个重要原因就是地方社保需要提高收益率的强烈需求。万亿级别的社保基金怎么能趴在银行吃利息？要找到投资渠道把它养肥，跻身资本市场显然是上佳选择。

而目前除了全国社保基金外，地方社保基金中目前只有广东（试点）社保基金可投资A股。2012年，广东作为地方社保基金入市的唯一试点，委托全 国社保基金理事会代为管理广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，委托投资期限暂定两年。据了解，广东社保基金每年都会有新增资金，粗略估计目 前已超过2000亿元。

作为经济发达地区，广东社保基金的规模不能作为平均水平计算，但若按照1000亿元规模、全国34个省级行政区粗略计算，地方社保基金规模将约3.4万亿元。以最为保守估计，也会达到全国社保基金2万亿元左右规模。

这些年全国社保基金的收益情况如何？

2014年，全国社保基金自有权益资产12350亿元，全年实现权益投资收益率11.43%，超过了国内生产总值（GDP）增速。2013年累计投资收益率（包括权益、固收等在内）为6.2%，2012年为7.1%。

2014年下半年至今，股指一路攀升，机构投资人获益匪浅，地方社保基金显然不该错过良机。

值得注意的是，今年初，中国社保基金理事会副理事长王忠民表示，职工退休养老金已经连续11年以10%的速度增长，特别是今年推出公务员事业单位养老金改革后，个人账户资金和职业年金都将归集起来，社保基金规模还将持续扩大，必须通过资产管理实现保值增值，为明天的养老负担提供资金支持。

[责任编辑：曾真真]