创业板发审谋破“寻租空间”（2）

创业板发审委候选名单 空前“大换血”引热议

7月31日晚间，第四届创业板发行审核委员会委员候选人名单出现在证监会网上，共有46名专业人士入围。其中会计师事务所、律师事务所依旧是绝对“主力 ”，分别有15名出现在名单中，另外发改委 2名，科技部 4名，中科院6名，基金管理公司4名。

在发审委候选名单曝光之后，其变化之大引发市场热议：第一届创业板发审委员全部续聘进入第二届名单，第二届又有17名进入第三届发审委，如今第四届候选名单无一人来自第三届发审委。

还有一个值得注意的变化是，这份名单中，科技部和中科院各有4名、6名专家入选，而在上一届仅有科技部的两名专家在册。此次新入围的专家所涉专业范围大 多与七大新兴产业相关，其中材料科学和生物科学方面的专家各有两名。对于这一变化，中信建投的一位投行负责人士认为，一方面应该是因为过去发审委中行业专 家偏少，有必要增加，另一方面或许预示今后新兴产业的公司将更有机会登陆创业板，发审委也将更加注重对公司技术层面的审核。

值得一提的 是，在昨日公布的《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》中，也对发审委员提出了“一票否决”的原则。如在日常监管和专项检查中重点关注违法失信记录较多的 机构，在主板、创业板发审委、并购重组委等委员、专家遴选中，对有失信记录的“一票否决”等，使违法失信者成本提高。

《每日经济新闻》记者对比了第三届和第四届两届创业板发审委委员候选人公示名单后发现，立信、天健、天健正信等去年入选的知名会计师事务所，此次均不在候选人名单之列，而这些会计师事务所的共同点是去年IPO项目相对较多。

据投中集团统计，在2011年A股已上市280逾家公司中，排名前三的事务所立信、天健、天健正信分别参与项目33、28、18例，合计参与数量79 例，占比总量近三成。对此，一位券商投行负责人就向记者表示，会计师事务所的候选人一般是由会计师协会按照业绩排名来选的，但今年这些业绩靠前的大事务所 均被剔除在外的情况比较罕见。

此外，“操刀”新大地上市的大华会计师事务所，此次再度被排除在名单之外。大华所负责审计的深圳泰昂能 源、江苏奥利威、福建卓越鸿昌也分别于3月12日、5月29日、7月18日被发审委终止审查。事实上，今年以来IPO项目被证监会终止审查或是否决的众多 案例中，大华并非业内知名会计师事务所中的孤例。如项目频频被否的立信会计师事务所、天健会计师事务所，中瑞岳华会计师事务所等事务所的会计师，也均未出 现在第四届创业板发审委委员的候选名单中。(每日经济新闻)

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