深交所：热情拥抱新经济 打造中国新经济主场

证券时报记者 吴少龙

2017年，深市股票成交金额61.69万亿元，股票筹资额7822亿元。截至2018年3月底，深市上市公司2108家，市值23.39万亿元；债券（含资产支持证券）挂牌4146只，托管面额1.76万亿元；基金534只，规模1253亿元。

这是深交所2017年总经理工作报告给出的答卷，数字的背后，深交所狠抓执行落实，积极服务实体经济发展，全力保障市场稳健运行，认真履行一线监管职责，着力夯实内部管理基础，实现服务实体经济能力、防控风险能力、一线监管能力、内部管理能力等四个“显著提升”。

行至当下，在改革开放40周年之际，深交所又将推出哪些新的举措，实现年初制定发布的形成领先的创新支持市场体系等既定目标呢？

深交所2017年总经理工作报告提出，深交所经理层要把握机遇、锐意进取，坚定不移推进落实服务实体经济、防范化解风险、深化市场改革三大核心任务，提升利用创新资本解决发展不平衡不充分问题的能力，打造创新资本形成中心，建设世界一流证券交易所，助力经济高质量发展，这是深交所在新时代努力奋斗的目标。

具体措施方面，报告提出要着力加大改革创新力度。深交所经理层将热情拥抱新经济，将深交所打造成中国新经济主场。一是全力配合发行制度改革实施落地。贯彻落实《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》，根据证监会统一部署，制定发布配套规则，实现技术系统就绪，针对性强化一线监管，密切监测并妥善应对市场风险，确保试点顺利启动、平稳运行；二是继续推进创业板改革。推动进一步优化完善创业板首发条件、再融资制度等，推动加快创新企业发行上市，扩大创业板包容性，完善创新资本形成机制；三是优化多层次板块体系。提升资本市场服务蓝筹企业、创新企业的适应性；四是增加创新产品供给。平稳启动ETF期权试点，创新固定收益产品，开发特色ETF产品，逐步形成种类齐全、功能齐备、结构合理、风险可控的产品体系。

持续增强市场服务能力。具体包括，一是突出服务重点。加强对标杆企业，特别是“千人计划”、“孔雀计划”等创新企业的跟踪服务，加强市场推广等配套工作，推动相关公司到深交所上市；二是完善服务网络。搭建“总部+三基地”服务平台，深化“梧桐工程”、“新金融高地”“资本兴粤”等专项服务计划。强化投融资对接服务平台建设，打造以深交所为中心的创新资本生态体系。加大西部投入力度，服务国家脱贫攻坚战略；三是保护投资者合法权益。严格落实适当性管理要求，推动完善先行赔付机制。

坚决打好防范化解风险攻坚战。报告提出，将防范化解市场风险放在维护国家经济金融安全的大局中统筹谋划，既防“黑天鹅”，又防“灰犀牛”，全力保障市场安全稳健运行。一是做好重点领域风险防范处置。加强对各类杠杆工具的风险防控，强化市场资金动向监测；二是完善风险防控机制。定期开展全面风险排查，建立常态化现场检查机制，完善市场监测机制，提高风险应急处置能力；三是强化科技应用能力。

全面提升一线监管水平。报告提出，坚持依法全面从严监管，以高质量的监管推动塑造良好的资本市场生态。一是完善监管机制。深入推进主动式预防式监管，强化非现场监管与现场检查协作，强化信息披露监管与交易监控联动，提升监管协同性；二是强化基础制度建设。持续修订一线监管制度规则，补齐监管制度短板；三是加强上市公司监管。强化原则监管，优化信息披露直通车制度，提高深市质量与运行效率。全面重新签订上市协议，健全以上市规则为核心，以规范运作指引、信息披露指引、行业信息披露指引为主干，以业务备忘录为补充的监管规则体系。落实退市制度改革，完善优胜劣汰机制；四是严格异常交易行为监管。持续推进以“监管会员为中心”的交易行为监管，制定异常交易行为监管细则，推进“看穿式”监管，加强跨境监管协作；五是提高一线监管科技水平。建设新一代互联网应用平台和信息平台，提升监管智能化水平。

不断加大对外开放力度。对标中央新一轮高水平对外开放要求，积极服务“一带一路”倡议，加速推进国际化进程。一是开拓跨境股权合作。开拓我国与东盟市场金融基础设施建设合作；二是拓展互联互通合作。发挥深港通示范作用，深化与港澳台市场互利合作，配合推进H股“全流通”试点，继续推进与伦交所合作项目；三是完善推动跨境资本服务机制。

[责任编辑：CX真]