大股东清仓式减持愈演愈烈 证监会将进一步规范

每经记者 朱万平 每经编辑 宋思艰

在2016年年初证监会出台《上市公司大股东、董监高减持股份的若干规定》后，部分重要股东仍频现“清仓式”减持的现象。

Wind数据统计显示，2017年初~2017年3月7日，沪深两市共有354家上市公司重要股东通过二级市场进行减持，涉及股份数量达到32.2亿股，减持套现市值约362.8亿元。

而年内减持套现金额超过1亿元的上市公司有85家。其中，世纪游轮、山东钢铁、同力水泥重要股东减持套现金额超过10亿元位居前列。分别套现38.028亿元、17.997亿元和14.503亿元。

重要股东清仓式减持引关注

一段时间以来，“清仓式”减持一直受到关注。比如山东钢铁2月24日晚间公告称，天弘基金管理的天弘平安长江1号资管计划于2月23日通过大宗 交易累计出售公司共计4.21亿股，减持比例为公司总股本的4.99%，减持均价为2.73元/股，减持套现金额约17.99亿元，减持后上述资管计划不 再持有公司股票。

根据《每日经济新闻》记者不完全统计，年内包括世纪游轮、同力水泥、天目药业、兄弟科技等在内的等多家上市公司，都遭到了控股股东或重要股东清仓式减持。

而除了清仓式减持之外，还有部分公司也存在无序减持的情况。其中山东墨龙最 为知名，2016年10月26日，公司三季报称，预计2016年净利润为600万元~1200万元。随后公司股价震荡走高，并在2016年11月2日盘中 高至13.55元创一年多来新高。不过，今年1月26日，公司发布业绩预告修正公告，预计2016年公司亏损4.8亿元~6.30亿元，公司披露的业绩出 现“崩塌式变脸”。

在公司披露业绩出现“崩塌式变脸”之前，公司董事长张恩荣父子大量减持。2016年11月23日，公司实际控制人张恩荣之子、总经理张云三减持 750万股，套现逾8000万元。今年1月13日张恩荣也减持3000万股，套现近2.8亿元。父子二人合计减持3750万股，套现3.6亿元。而目前张 恩荣父子因涉嫌违反证券法律法规已被立案调查。

经济学家宋清辉则对《每日经济新闻》记者介绍称，据清晖智库统计，目前重要股东一般都倾向于精准减持，这已屡见不鲜。虽然减持股票是上市公司重 要股东的基本权利，但是这种精准踩点式的减持行为，不利于保障中小投资者利益和维护市场稳定。因此，建议监管层进一步完善现有规章制度，对上市公司重要股 东的减持乱象加以规范。若放任上市公司重要股东清仓式减持等行为，将会给投资者带来伤害。

业内：重要股东减持影响大

针对上市公司大股东减持乱象，证监会此前也旗帜鲜明地表达了不支持的态度。今年1月20日，证监会发言人张晓军在证监会例行新闻发布会上针对大 股东减持现象就表示，股份转让是上市公司股东的基本权利，但权利的行使必须依法合规，在不影响市场秩序的前提下进行。证监会倡导长期投资、价值投资的理 念，也将切实履行维护市场秩序的职责。

张晓军同时表示，大股东在减持股份时应当诚实守信，严格按照法律法规、自律规则并遵守承诺，不得滥用控制地位和信息优势侵害中小股东合法权益。对于减持过程中涉嫌信息披露虚假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为，证监会将坚决查处，严格追责。

然而，，虽然2016年初证监会出台了《上市公司大股东、董监高减持股份的若干规定》，其中新增多项要求，如上市公司（持股5%以上）大股东三个月内通过证券交易所集中竞价交易减持股份的总数，不得超过公司股份总数的1%。但诸如“清仓式”减持现象依然频频出现。

据《证券时报》报道，3月7日，证监会副主席姜洋在全国政协经济组驻地接受记者采访时也表示，正在研究进一步规范大股东减持。

针对上述现象，宋清辉对《每日经济新闻》记者表示，近期以来，一些上市公司重要股东通过精准减持、清仓式减持和频繁减持等行为，已经引起了市场 的广泛关注。因为他们身份特殊，在转让股份时往往会产生远大于中小股东的影响力。因此，只有进一步完善大股东及董监高减持制度，严管信披，对过度、恶意减 持行为加以规范，上市公司重要股东减持股份时才不会恣意妄为。否则，不但会令股市承压、投资者利益受损，而且还可能危及市场健康发展，甚至可能让宏观经济 面临“失血”之忧。

[责任编辑：曾真真]