全域旅游成国家战略 长线布局“旅游+”等风来

3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强在2017年政府工作报告中明确提出，要“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。”这是“全域旅游”首次写入政府工作报告，中国政府网将“全域旅游”列为2017年政府工作报告的12个新词之一。

2017年政府工作报告中多处提到旅游及相关内容。2016年工作回顾部分“人民生活继续改善”段落中提到，“国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。”

2017年重点工作任务部分，第三项“进一步释放国内需求潜力”中提出，要“促进消费稳定增长。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环 境。要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创 意等新兴消费。完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。”第六项“积极主动扩大对外开放”中提出，要“扎实推进‘一带一路’建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。”

国家旅游局局长李金早解释“全域旅游”称，全域旅游代表了从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变、从门票经济向产业经济转变、从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变、从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。

全域旅游带来了“旅游+”概念，而“旅游+”成为多个产业发展的激励因素。国家旅游局统计显示，受一系列利好政策和居民消费升级驱动，旅游产业 保持在“较为景气”区间运行。景区和以在线旅游企业为代表的新业态景气水平领先于传统行业部门，处于“较强景气”区间。“旅游是无边界的产业，还找不出哪 一个产业不能够跟旅游融合的。”李金早说，“‘旅游+’前景广阔，通过旅游和其他产业相加，实现1+1>2，并且能催生产业新业态。”

“旅游+”业态不断丰富，融合了演艺、体育、教育、农业、养老等，正突破传统旅游行业的诸多限制，推动行业供给升级。 比如在“旅游+体育”领域， 凯撒旅游、探路者等加速发力体育旅游相关产品布局；在“旅游+信息化”方面，黄山旅游与驴妈妈母公司景域文化结成战略合作伙伴关系，在旅游策划设计、旅游营销推广、旅游产品销售、景区运营管理、旅游新业态开发等方面开展合作等。

体育旅游因为其参与性、观赏性、娱乐性相结合，需求不断增长已经成为中国旅游休闲领域的新亮点，也成为了旅游业新的发展风向标。旅游上市公司， 纷纷在体育旅游领域排兵布阵。英超、西甲、温网、法网、澳网、世界杯、奥运会等等体育赛事即是体育界的盛事，也成为旅游界的发力点。

2016年年底，国家旅游局、国家体育总局共同印发《关于大力发展体育旅游的指导意见》（以下简称《意见》），部署体育旅游发展。《意见》提 出，到2020年，在全国建成100个具有重要影响力的体育旅游目的地，建成100家国家级体育旅游示范基地，推出100项体育旅游精品赛事，打造100 条体育旅游精品线路，培育100家具有较高知名度和市场竞争力的体育旅游企业与知名品牌，体育旅游总人数达到10亿人次，占旅游总人数的15%，体育旅游 总消费规模突破1万亿元。

凯撒旅游作为一家国内领先的出境旅游服务商，有丰富的大型赛事组织与接待经验，是最早切入体育旅游产业的上市公司之一。在“体育+旅游”的发展态势下，凯撒旅游深耕体育旅游，先后推出英超、西甲、温网、法网、澳网、美国职业篮球、高尔夫等国际顶级赛事的旅游产品。其中，凯撒旅游更有丰富的大型赛事组织与接待经验，先后服务过2008年北京奥运会及2012年伦敦奥运会，2016年里约奥运会，并先后组织过2006年德国世界杯、2010年南非世界杯观赛之旅。

[责任编辑：曾真真]