巨丰观察：特斯拉上海免牌的启示

不久前，上海市政府将特斯拉列入免牌照上牌政策中，等同于为每一位特斯拉车主节省了超过10万元的拍卖车牌费用，因此“神车”的话题再一次被业界爆炒。

事实上，虽然国家一直大力呼吁推广新能源车，但各地方对于新能源车的界定却有着不同的政策。最突出的是北京和上海，这两个城市均有着自己的新能 源汽车目录。以今年初出台的《北京市示范应用新能源小客车管理办法》为例，里面明确规定了只针对纯电动车进行补贴。而早在2010年，北汽控股总经理汪大总明确表示北汽未来将重点发展纯电动车，而相关产品也已在近年的各大车展上 纷纷亮相。一边厢是北汽主攻纯电动车，而另一边厢则是北京市政府把混合动力车型排除在新能源车补贴之外，这一进一出的配合，很难不让外界联想到“地方保 护”一说。而上海市在2012年实施的《电动乘用车运行安全与维护保障技术规范》也通过设置相关技术标准把不少非本地车企排除在外。

作为全国两大最具代表性的汽车大城市，它们对于新能源车的态度将成为其他地方政府的参考。如果中央政府不表态，估计今后若干城市也会出现类似政策，新能源汽车的市场化进程就会受到严重威胁。

其实，这些新能源车的“地方保护”机制已引起中央政府的注意。今年3月，国务院副总理马凯曾提出发展新能源车的8条重点，其中“坚决破除地方保护”位列其中。今年1月27日，工信部、财政部、科技部和发改委四部门出台的《关于支持沈阳、长春等城市或区域开展新能源汽车推广应用工作的通知》中也指出了，“不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌新能源汽车，如设置地方标准、地方性车型目录等，对已经施行的应尽快整改”。

面对这些来自上层的压力，虽然相关的“目录”依然存在，但上海市政府的态度已开始转变。其中，给特斯拉发放免费牌照的做法正是最明显的标志。与此同时，上海也将比亚迪双模电动车秦，北汽、奇瑞、江淮等外地品牌多款纯电动车列入补贴试点的范围。

目前，北京方面还没有显示出改变的意愿。而北京第二批新能源车目录将于本月公布，届时将可获悉北京对进一步开放新能源车的态度。

因此，特斯拉虽然贵为“神车”，但其所享受的特殊待遇其实是中央政府与地方政府对于发展新能源车的一次角力的结果。

国家电网5月27日宣布，向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电桩设施两个市场，个人可自建并网设施向电网卖电，固定车位可自建充电桩。

国家电网表示：按政策公开透明、优化流程、简化手续、提高服务效率的原则，国家电网公司为即将开放的相关领域制定了工作意见。而所以要选择开放 分布式电源并网工程和电动汽车充换电桩设施两个市场，国家电网表示槛相对较低是主因。目前，北汽新能源已经在国内首先推出买车送装充电桩的活动，购买北汽 E150EV纯电动车的消费者，北汽新能源将为消费者免费安装充电桩，从这个意义上说，北汽新能源走在了全行业的最前列。

巨丰投顾认为，随着国家层面对新能源汽车的扶持，以及国家电网放开充电桩建设，汽车厂商推广新能源汽车的力度逐步加大，新能源汽车正以崭新的面貌向我们走来。这同时也预期着，行业变局的产生。此时，或许是投资新能源汽车最好的阶段。

[责任编辑：朱燕]