万亿投资计划+新丝绸之路经济带

新疆板块曾多次因为支持政策的出台预期而引来“躁动”，近期相关积极因素仍然存在：一是中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会召开，2万亿投资计划将为新疆带来发展新活力；二是新丝绸之路经济带引发广泛关注。

万亿投资计划

据相关媒体报道，5月16日中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会召开。自2010年中央新疆工作座谈会以来，53家中央企业和19个 援疆省市全力推动产业援疆，计划投资项目达788个，投资总额超2万亿元，目前已完成投资7951.28亿元，这成为推动新疆经济跨越发展的重要动力。

据统计，自2010年到2014年一季度末，53家中央企业在疆计划投资项目685个，计划投资总额1.85万亿元，已完成投资5903.86亿元，超 过“十一五”时期总投资额1800多亿元，累计缴纳税费1981.1亿元。其中，已完工项目148个，占项目总数的21.61%，累计完成投资 1033.33亿元，占已完成投资总额的17.5%；在建项目216个，占项目总数的31.53%，累计完成投资2097.62亿元，占已完成投资总额的 35.54%；前期准备和未开工项目321个，占项目总数的46.86%，累计完成投资2772.55亿元，占已完成投资总额的46.96%。2013年，中央驻疆企业完成投资近2000亿元，完成承建项目合同额768.09亿元，缴纳税费1047.63亿元。

从今年的情况来看，截至2014年一季度末，19个援疆省市国有企业在疆计划投资项目103个，计划投资总额2047.42亿元，较2013年年初增加 计划投资127.04亿元，已完成投资355.85亿元，占计划投资总额的17.37%，较2013年年初完成投资额增加166.71亿元。

据悉，今年1月，国务院国资委牵头建立19援疆省市产业援疆工作平台，推动19援疆省市国有企业积极参与新疆石油化工、煤电煤化工、矿产资源开发、金 融、特色农副产品精深加工、先进装备制造、战略性新兴产业、现代服务、旅游、新材料、信息网络、特色软件、生物医药等产业发展；进一步创新合作方式，支持 受援地州国有企业积极参与产业援疆项目，推动新疆自治区、兵团国有企业与19援疆省市国有企业开展多种方式的合作，实现互利双赢，从而为新疆经济社会又好 又快发展不断作出新的更大贡献。

座谈会上，国务院国资委主任、党委书记张毅要求，央企要继续加大在疆投资建设力度，积极参与喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区建设，积极参加“中国—亚欧博览会”等国际交流活动，助力新疆在丝绸之路经济带建设中发挥更大作用。

丝绸之路战略

业内人士表示，中国可以以经济合作为杠杆，夯实“新丝绸之路经济带”，在各国间推出一些可信可靠的合作机制，让国家间双赢或多赢，成为利益共同体，彼此得以更长远的发展。中国提出的“一带一路”战略是一个开放包容的倡议，涵盖了更广泛内容，更符合亚洲国家的发展实际。

此前，新疆自治区发改委就牵头初步提出了丝绸之路规划草稿。该规划明确提出把新疆打造成我国能源资源陆上大通道及战略基地的目标。该方案建议，落实差别 化产业政策，建设东联西出的能源资源加工基地；扩大原油和天然气进口配额，鼓励和支持各类企业参与境外原油、天然气和非常规油气资源开发利用，提高油气资 源在新疆就地加工的数量和深度。

据悉，该方案有两大政策着力点：一是加快国家能源资源陆上大通道建设，保障国家能源资源安全。加快推动中哈石油管线二期工程建设(行情 专区)， 逐步扩大原油的进口规模。加快西气东输三线、四线、五线、六线等输气通道项目实施，提高中亚天然气进口量。加快中石化“新粤浙”煤制气管线建设，保障新疆 煤制气的输送，提高我国对进口中亚油气资源的话语权；力争在“十二五”期间形成5000万吨原油、1000亿立方天然气和煤制气以及3000万千瓦疆电外 送通道能力。

二是落实差别化产业政策，建设东联西出的能源资源加工基地。扩大原油和天然气进口配额，鼓励和支持各类企业参与境外原油、 天然气和非常规油气资源开发利用，提高油气资源在新疆就地加工的数量和深度。加快新疆第十四个大型煤炭基地建设，重点推动现代煤电煤化工产业发展，利用国 际国内领先技术，加快煤制天然气、煤制油等煤炭清洁、节能和循环经济示范项目建设。着力打造国家大型油气生产加工基地、国家大型煤炭煤电煤化工基地、国家 大型风电基地。

新疆板块可适当关注

鉴于新疆在“丝绸之路经济带”的建设中具有重要的战略地位，市场人士认为支持新疆建设的政策有望继续，相关区域概念股可适当关注。

国金证券在一份研究报告中 表示，从历年以来颁布的区域规划来看，规划重点都在于加强基础设施建设、利用区域的优势资源做强支柱产业、加强区域内各地的协调合作、扩大开放。在这些规 划中基础设施建设和发展支柱产业是最好落实的，获得的政策支持也最多。相关的扶持政策包括鼓励区域在制度改革上先行先试、加大区域的投资力度和财政支持力 度、实行差别化的产业政策、对重要项目给予资金、土地、财政税收上的优惠等。

[责任编辑：朱燕]