民革中央建议设立证券交易佣金浮动范围

对金融监管体制进行渐进式改革

随着国金和腾讯开启了证券交易佣金“万二”时代，券商佣金战热闹开打。对此，民革中央在一份提案中建议国家相关部门参照央行指定银行(行情 专区)业存贷款利率模式，指导制定统一的佣金标准，并设定在一定范围内上下浮动，扶持证券经营机构健康有序发展。

该提案指出，由于放宽券商网点设置审批，证券公司营业网点不断增加，营销队伍不断扩大，经营成本大幅上升。与此同时，由于各地证券经营机构为生存恶性竞争，导致佣金率大幅度下降，以经纪业务为主收入来源的券商受到巨大冲击，证券经营机构面临严峻挑战。

对于证券行业资产管理的发展，该提案认为目前空间仍然有限，未来如何打通资本市场与实体经济的通道，是证券业面临的一大难题，特别是在政府融资平台上，目前银行业息差巨大，信托业通道业务收费约2%，证券业通道业务收费仅约0.5%，优势明显。

民革中央建议在各类融资平台上适当引入证券经营机构的资管业务，降低融资成本增加融资渠道，提高市场效率促进经济发展。

此外，该提案还针对当下电商平台代销证券投资基金提出建议，称由于前几年证券市场大幅波动，大量投资者由于对基金产品风险认识不到位，导致亏 损严重。基金产品介绍通过当面交流的方式更容易让投资者详细了解投资风险，所以中、高风险类基金产品并不适合电子商务销售，建议国家相关部门严格限制。

针对我国金融业已由分业经营逐渐朝着综合(行情 专区)混业经营模式发展，民革中央在一份提案中指出，证券、银行、保险(行情 专区)三者之间的界限已经打破，反过来倒逼我国的金融分业监管体制要做出相应的调整和改革。

该提案称，综合性金融集团数量正在扩张发展，保险、基金、银行、证券相继“触电”成为电商。对于任何一家混业经营的金融企业而言，都存在通过内部转移和资源调配来规避“一行三会”监管。

另一方面，我国金融监管体制存在一些问题，如监管手段单一。随着混业经营、统一监管已经成为全球金融业的一个发展趋势，金融监管模式必须适应市场发展变化的需要。

该提案称，短期来看，中国需要加强央行、银监会、证监会和保监会四大主体之间的工作沟通与信息交流，形成正式的协调机制，并设置特定机构全权 负责“一行三会”之间定期的交流沟通安排。从中长期来看，中国的监管体制需要向混业金融监管体制转变，加大对金融混业经营尤其是金融控股集团和金融创新的 监管力度。

[责任编辑：汤欣慧]