煤炭物流发展规划出台剑指流通成本

有专家称，在铁路建设方面增加运力，建立一些大的煤炭物流周转中心的同时，应该逐步引入竞争机制，才能真正降低流通成本

2013年，煤炭行业告别曾经风光无限的“黄金十年”，进入深度调整期。2014年伊始，就目前来看，煤炭行业景气度依然在低位徘徊，难言乐观。但另一方面，包括《煤炭物流发展规划》在内的行业利好政策的陆续落地，也让人们看见了几缕曙光。

日前，国家发改委发布了《煤炭物流发展规划》(下称《规划》)，提出到2020年，煤炭物流整体运行效率明显提高，社会化、专业化和信息化水平显著提升，基本形成物流网络配套衔接、技术装备先进适用、物流服务绿色高效的现代煤炭物流体系。

上述《规划》具体内容包括，加强铁路煤运通道建设，年运输能力达到30亿吨；结合国家煤炭应急储备建设布局，重点建设11个大型煤炭储配基地和30个年流通规模2000万吨级物流园区；培育一批大型现代煤炭物流企业，其中年综合(行情 专区)物流营业收入达到500亿元的企业10个；建设若干个煤炭交易市场。

对此，有接近山西煤炭企业的煤炭专家向《证券日报》记者称，国内煤炭主要在中西部，而煤炭消耗大省主要在东部沿海地区，因此发展现代煤炭物流，降低运输 成本，提升国内煤炭竞争力意义重大。该《规划》的目标是降低煤炭流通成本，从而提升内贸煤对进口煤的竞争力，大方向是正确的；关键是看这一《规划》能否落 地以及能够多大程度上落地的问题。

安邦咨询研究员陈哲接受《证券日报》记者采访时却认为，目前大型煤炭、电力(行情 专区)企业都有物流公司、物流园以及储煤中心，且其中不乏运作优良、设计现代化的案例，没有必要再另外扶植大型煤炭物流企业。

煤炭专家李朝林向《证券日报》记者表示，根据《规划》在铁路建设方面增加运力的同时，应该逐步引入竞争机制，才能真正降低煤炭流通成本。

煤炭港口、运输业

上市公司迎来利好

《规划》出台与逐步实施，对于从事煤炭物流行业的上市公司来讲将是一大利好。有研究称，随着我国煤炭物流产业扶持政策的出台，唐山港 、大秦铁路 、中海发展 、宁波海运等上市公司将获得积极的推动作用，有望从中长期获益。

比如唐山港是国家确定的沿海重要港口，具有渤海湾内少有的深水岸线资源。目前，公司形成了煤炭、矿石、钢铁(行情 专区)、 集装箱、液化产品运输五大业务板块。大秦铁路则是中国第一家以铁路网核心主干线为公司主体的股份公司，也是中国第一条单元电气化重载运煤专线，是山西 、陕西 、内蒙古西部煤炭外运的主通道，主要用户包括中西部各大煤企、全国四大电网、五大发电集团、十大钢铁公司和数以万计的工矿企业。

目前中海发展已由地区性航运公司，成长为以油运、煤运为核心业务的远东地区最大航运公司之一，在中国及远东地区航运市场占据了重要地位。

宁波海运主要经营沿海、内河货物运输、国际远洋运输和交通基础设施、交通附设服务设施的投资。公司已形成以电煤运输为主的专业化散货运输经营格局，经营辐射全国沿海港口和长江流域，航迹遍布世界三十余个国家六十多个港口。

流通成本高

致进口煤持续大增

众所周知的是，流通成本过高一直是导致内贸煤价格远高于进口煤的重要原因，而内外煤价格倒挂又是导致进口煤持续大增的关键原因。根据海关总署日前公布的数据显示，2013年全年煤炭进口量共计3.3亿吨，同比上涨13.4%。

陈哲认为，目前国内煤炭价格相对外煤缺乏竞争力，主要是流通环节费用多高，其中主要以铁路车皮寻租、公路罚款和过路费形式体现，以蒙煤东运为例，上述费 用占比甚至接近港口煤炭价格一半。而上述《规划》对此方面问题的规范、解决并未提及，对煤电企业以及行业的利好不够明确。建议规划细则制定时加以考虑上述 问题，以实现为企业减负、推动行业发展的最终目的。

目前，储煤中心、大型煤炭交易中心是近期多地政企协作的重点工作之一。所以，陈哲认 为，如果说《规划》以实现规范煤电企业为主的买卖两方企业的物流业务良性发展，改变几大煤运铁路通道建设缓慢的现状，防治诸如以建设物流园、煤储交易中心 为名誉圈地、占地之实等不良现象的屡禁不止，同时推广先进物流技术、推进煤炭物流国际合作，尚可以肯定。但若以此为依据，另扶植大型煤炭物流企业，以完善 煤炭市场体系，就略显舍近求远，甚至得不偿失。

降低运费

须引入竞争机制

今年年初以来，动力煤价格再度跌入下跌通道，1月15日公布的最新一期环渤海动力煤指数显示，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收于 602元/吨，逼近600元/吨关口，比前一报告周期在下降了8元/吨；该指数今年1月以来已经连续两周下跌，跌幅已接近4.6%。

虽然海运运费已在下跌，但内贸煤通过火车、汽车(行情 专区)运 抵港口的货运成本仍然高企，进口煤仍有60元/吨左右的价格优势。数据显示，截至1月6日，秦皇岛港到广州港海运费44.3元/吨，到广州港5500大卡 内贸煤到岸价659.3元/吨；5500大卡澳洲进口煤不含税到岸价格在83.6美元/吨，折合人民币到岸含税价格在598.6元/吨，双方的价差空间仍 有60.7元/吨。

李朝林表示，根据《规划》在铁路建设方面增加运力，建立一些大的煤炭物流周转中心的同时，应该逐步引入竞争机制，才能真正实现降低流通成本的目标；因为在目前运力不足的情况下，根本无法不存在竞争，运输成本过高的现状很难改变。

去年7月份记者在唐山曹妃甸港口采访调查时发现，由于大秦线的铁路运输运力跟不上，曹妃甸港、京唐港都有部分港口运输能力闲置，处于“吃不饱”的状态， 不得不通过加强营销、服务来与传统的煤炭大港秦皇岛港争夺货源，他们都在期待2015年另一条运煤铁路线——蒙冀铁路修通以后，铁路的运输能力获得大量释 放。

曹妃甸港相关人士表示，蒙冀铁路修通后，曹妃甸港未来规划前景都是更具竞争优势的，将是唯一一个对应两条煤炭铁路专线的港口，也将是煤炭品种最齐全的一个港口。

[责任编辑：汤欣慧]