证监会查IPO利益输送 13家承销商需证清白

《关于加强新股发行监管的措施》下达3天之后，证监会已经开始对新股发行过程进行抽查。此次抽查的是44家机构询价对象及13家主承销商。

具体来说，证监会将对发行人的询价、路演过程进行抽查，发现发行人和主承销商在路演推介过程中，使用除招股意向书等公开信息以外的发行人其他信息的，中止其发行，并依据相关规定对发行人、主承销商采取监管措施。涉嫌违法违规的，依法处理。

昨日，《每日经济新闻》记者统计发现，此前备受市场质疑的新股奥赛康、我武生物、天赐材料等的承销商纷纷被列为调查对象，而在报价过程中屡次往高报价的询价对象也被抽查。

对于此次抽查，市场有传言称证监会去各个券商投行处查封并搬走电脑，但是记者从多方获悉，此次调查可能性较大的是要求承销商和询价对象进行自证。

13家主承销商被抽查

13家主承销商分别为安信证券股份有限公司、东北证券股份有限公司、东莞证券有限责任公司、东吴证券股份有限公司、国信证券股份有限公司、国元证券股份有限公司、海际大和证券有限责任公司、海通证券股份有限公司、宏源证券股份有限公司、民生证券有限责任公司、中国国际金融有限公司、中信建投证券有限责任公司、中银国际证券有限责任公司。13家承销商对应的项目分别是安控股份、天保重装、新宝股份、良信电器、天赐材料(行情 专区)、应流股份、我武生物、炬华科技、楚天科技、全通教育、奥赛康、纽威股份、恒华科技。其中除了主动暂缓的奥赛康之外，几家被市场质疑的新股纷纷在列。

除此之外，我武生物同样存在问题，根据其配售结果来看，社保申购1800万股，只配售到60多万股，个人投资者柳海彬申购200万股，就配售到100万 股。我武生物的19家入围的申购者中，获配比例相差巨大，最高获配者获配比例达到100%，但一般获配人的获配比例只有3%左右。

一名上海的券商高管向《每日经济新闻》指出，“券商愿意向自己关系好的客户多进行配售本来并没有太大问题，但是，如果配售原则含糊不清的话，就难逃利益输送的嫌疑。”

询价对象都爱报高价

44家机构询价对象中，有博时基金、东方基金、富国基金等18家基金公司；还包括长城证券、光大证券、红塔证券等8家券商；安徽国源信托、百瑞信托、华能贵成信托以及中诚信托等4家信托公司以及太平洋人寿、中国人寿等3家保险(行情 专区)公司；上海丰煜投资有限公司等7家投资公司。

《每日经济新闻》注意到，此次抽查的询价对象当中，多家询价机构对于新股热情高涨。部分机构询价对象参与了至少两只新股以上的询价，在各个新股的询价名单中都不难发现这些机构的身影，其中上海丰煜投资有限公司等还多次入围新股配售。

值得注意的是，这些询价对象价格报得都不低。例如华能贵成信托在炬华科技的询价中曾报出过第一高价68.56元，银河证券是炬华科技的第二高价报价人，报价为66.59元；上海电气集团财务公司连续在天保重装和楚天科技的报价中都报出了高价，天保重装询价的最高价16.8元就是上海电气集团财务公司报出来的，其又在楚天科技的报价中名列第二，报价为56.98元；兴业证券是楚天科技最高价的报价人，报价价格为62元。

昨日夜间，一名保代私下向《每日经济新闻》记者透露，“有时候这些机构和承销商之间会形成一定默契，一致把价格往高里报，这样就能保证询价的时候报价不会低。虽然这次新股不一定打中，但是下一次就会换一批机构往高里报价，而保证这批机构入围。”

据该名保代透露，这是一个潜规则，随着近期监管部门对于询价过程监管严格，“这些潜规则就不会做得很明显。”但是从这次抽查的44家机构询价对象中不难发现，这些机构往往都充当了上市公司最高报价的实践者，“一般如果机构真想申购成功，不会把价格报得过高。新规明确指出要剔除10%的最高报价，很少有机构会往上头撞。”

要求承销商和询价对象自证

北京一名保代向《每日经济新闻》记者透露，在IPO暂停之前，大部分的询价过程还是比较宽松的。“除了送礼之外，有时候部分机构因为跟公司关系非常好， 会在询价进行差不多的时候给公司打电话询问价格区间，这样既可以保证入围，也不用以高报价买入。”这种行为在IPO暂停之前已经被证监会全面严查。

按照券商的说法，证监会已经明确告知会全程跟踪和引导新股的询价过程，在新股路演现场，证监会相关人士都坐在台下，上市公司在台上说话都非常谨慎，仅仅谈及基本面，没有出现任何越轨言论。

对于此次抽查，市场有传言称证监会去各个券商投行处查封并搬走电脑，但是记者从多方获悉，此次抽查可能性较大的是要求承销商和询价对象进行自证。

“如果证监会要调查，对于券商和询价对象来说压力都非常大。”上述保代向记者指出，“证监会此前就明确规定了，一旦发现存在嫌疑就要发行人、保荐人和询 价对象自己举证。自证的过程其实非常困难，如你们确实通过话，但是你要证明你们在通话过程中没有透露任何违反规定的信息，那么监管部门就要求你自己交出当 时全程的录音，来证明你确实没有说过。这就是要你在每一次接触过程中都能保证全程录音。”

[责任编辑：汤欣慧]