操盘必读 9月19日证券市场要闻

“十二五”证券业发展改革十五项重点明确

随着《金融业发展和改革“十二五”规划》的发布，“十二五”期间证券业发展和改革的指导思想、基本原则和重点工作明确。“十二五”期间，维护资本市场安 全和稳定运行将成证券业发展和改革的指导思想，重点工作包括推动保险资金、社会保障基金、企业年金、养老金等中长期机构投资者参与资本市场，加强退市公司 股票的交易平台建设等十五项。

证金公司将“三步走”筹集资金

截至9月17日，转融资余额为70.45亿元，逼近中国证券金融公司75亿元的注册资本金。为做大业务，证金公司将“三步走”筹集资金，通过增加资本金、发行次级债、发行短期融资券等手段，为股市输送更多资金。首先是增资扩股45亿元，预计这部分资金本月到位，届时可全部用于转融资业务。其次是证金公司借入200亿元次级债务，目前正处于与潜在投资者商谈的过 程中，将择机启动。第三步是计划发债1000亿元，除了上述200亿元，证金公司将通过商业银行授信、发行公司债、发行短期融资券和同业拆借等多种形式筹 措资金。

四季度流动性有望改善

虽然8月外汇占款环比下降，央行降准节奏低于市场预期，资金面压力上升，但两大因素将改善四季度国内流动性。一是财政资金季节性投放，二是QE3在一定程度上影响资本流动，新增外汇占款有望回升，从而缓解国内流动性压力。从去年四季度开始，远期NDF显示人民币贬值预期，为2009年4月以来首次出现，资本流动明显受到影响。2011年10月至2012年7月，月均新增 外汇占款仅为145.7亿元，远小于2009年至2011年月均的2600亿元，估算的热钱流出规模月均达1361亿元，逆转了2009年至2011年热 钱月均流入871亿元的态势。

央行副行长潘功胜：推进金融业综合统计

中国人民银行副行长潘功胜18日发表署名文章称，金融业综合统计是未来我国金融统计改革的发展方向，是进一步夯实金融宏观调控和审慎监管的基础。他建 议，要加快构建综合统计协调工作机制，尽快起草《金融统计管理条例》，在机构上覆盖银行业、证券业、保险业金融机构以及各行业交叉环节，在业务上覆盖金融 机构的表内、表外业务。

三大IT产业规划亮相 上市公司受益

在电子信息行业不景气的背景下，科技部昨日连发“导航与位置服务”、“云科技”以及“宽带网络科技”三大电子信息产业规划，以促进电子信息产业的发展，推进中国大数据技术和服务市场快速增长。在宽带网络科技方面，《国家宽带网络科技发展“十二五”专项规划》提出，面向2020年100Mbps宽带接入的重大需求，预计将直接形成1000亿以上的规模产业，初步建立两个公共技术创新、试验平台，并形成10个左右的示范和试验应用。

周小川：地方债应出售给当地居民

中国人民银行行长周小川日前撰文指出，地方政府债务的发债主体为省、市政府，而市场则是全国性市场，可能会出现举债缺乏制约、道德风险、定价机制失效等 问题。如果我国今后能建立一个地方政府债务体系，地方债应主要出售给当地居民，当地居民会基于自身的养老金、福利等问题来考虑是否购买，这样就构成了对地 方政府债务的制约。

意外！外汇占款连续两月负增长

中国人民银行昨日公布数据显示，今年8月份当月外汇占款减少174.34亿元，7月份以来连续两个月减少，且减少的数量有所增加。这一现象超出了此前研究机构的预期，由于人民币汇率止跌回稳，机构普遍预期8月份外汇占款可能会由负转正，甚至有机构预测会增加千亿元以上。

提高直接融资比例将改变“重股轻债”局面

国务院日前批准了由中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会和国家外汇管理局共同编制的《金融业发展和改革“十二五”规划》提出，到“十二 五”期末，非金融企业直接融资占社会融资规模比重提高至15%以上。而为提高直接融资比例，《规划》提出了一系列的举措，包括“规范发展主板和中小板市场，支持中小企业运用资本市场发展壮大”等。

深化市场化改革号角再次吹响 新股发行改革稳中求进

正所谓远水解不了近渴，近几个交易日以来，欧美量化宽松政策的刺激效应退潮，沪深股市重回弱势，投资者信心又一次经受考验。17日正式发布的《金融业发 展和改革“十二五”规划》因而备受关注。作为十二五期间金融业发展和改革的政策总纲，规划解答了投资者心中多少疑惑，承载投资者多少期许？

[责任编辑：往事如枫]