八项政策出台促外贸稳增长 后续细化措施将密集跟上（2）

外贸企业获“喘息机会” 全年“保十”仍艰巨

⊙记者 秦菲菲 ○编辑 龚维松

8月份数据成为研判全年外贸走势的一个重要窗口。海关总署最新的数据显示，8月份，中国出口同比增长了2.7%，进口下降了2.6%。

惨淡的外贸数据意味着全年“保十”压力增大。分析人士认为，未来几个月份，我国外贸形势将很严峻。国务院此次出台相关政策支持外贸的效果还需要观察，全年实现10%的增长目标仍面临较大困难。

“短期来看，政策将对处境困难的外贸企业有所扶持，给予我国外贸企业转型升级、开拓市场的空间，尤其是给予中小企业更多适应外贸环境的喘息机会。”东吴证券宏观分析师强琪菁说。

不过，长期来看，目前我国对外贸易占世界贸易比重超过10%，在原有模式下，再度大幅增长难度较大，只有提高整体出口商品附加值，实现出口升级，才能保证出口企业的快速发展。

外贸形势堪忧

如果说2008年金融危机让外贸企业初试寒意，那么现在依然是“严冬”季节。广东东莞一位服装企业负责人对记者说，之前危机的时候，由于原材料和人工很便宜，其订单并未受到太大影响。但今年订单严重减少，哪怕是在圣诞季，企业的情况甚至比面对金融危机时更困难、更严重。

除了企业的感受外，数据也同样透露出外贸糟糕的状况。“义乌·中国小商品指数”是国内小商品生产厂家和国内外采购商的重要参考依据。自2006年11月发布以来，“义乌指数”一直都在指数基点1000点以上，即使在2008年金融危机时，最低也仅到1060.82点。

但这一数据自去年9月开始便一路下滑。到2012年2月，“义乌指数”首次跌破1000点，在5月创下了973.03的最低点。8月依然保持在997.66这样的低点。

“需求是外贸发展的基础。”商务部人士指出，当前世界经济进入了一个非常困难的阶段，国际市场需求降低，我国保持出口稳定增长的压力加大。

商务部新闻发言人沈丹阳也称，“我国外贸形势将更加严峻，遇到的困难将更加凸显，工作任务将更加艰巨，要实现全年的工作目标面临的压力将更大。”

交行金研中心的报告也认为，如果外部环境持续疲弱，出口复苏难度有增无减，我国可能难以完成在年初制定的今年外贸出口增速10%的目标。

扶持困难企业

这样严峻的形势，高层并未忽略。事实上，今年以来，促外贸的呼声一直没有停歇。早在今年1月，进出口增速“双降”至两年来的新低后，国务院总理温家宝就曾表示，进出口政策要总体保持稳定，如果要做调整，也应当是鼓励性的多于限制性的。

此后，商务部部长陈德铭多次表示，要在保持进出口政策总体稳定的同时，研究稳定外贸的措施，切实减轻进出口企业税费负担，加大金融支持力度。

8月末，温家宝到广东省调研时再次表示，要高度重视进出口贸易中存在的问题和困难，有针对性地采取措施推动出口稳定增长。

在8月进出口数据超预期下行，整体经济疲弱态势持续的背景下，稳增长政策力度再次加大，促进外贸稳定增长的政策措施因此应运而生。

从此次国务院提出的促外贸政策来看，分析人士普遍指出，国务院的政策比较全面，对外贸扶持力度须看具体落实程度。

[责任编辑：往事如枫]