最严限抗令8月1日正式实施 相关上市公司业绩多遭腰斩

8月1日，有史上最严限抗令之称的《抗菌药物临床应用管理办法》将正式实施。据悉，卫生部目前正组织各省卫生厅分管抗菌药物整治工作的人员在合肥、贵州和西安三地开会讨论试行过程中的问题，并将进一步巩固抗菌药物整治工作。

事实上，早在2011年办法还在征求意见时，相关抗菌药物企业就已感到寒风刺骨，鲁抗医药、仟源制药、联邦制药、金城医药等 抗菌药物企业遭遇了大面积的业绩滑坡。今年正式实施以后，相关上市公司怎样被“限”住？已出炉的中报预告显示，仟源制药2012年上半年业绩继续下降，且 幅度约为40.87%-49.31%；金城医药半年度业绩同比预计下降69%-76%。鲁抗医药今年一季度业绩同比剧减，亏损3090.58万元。

业内人士认为，今年抗菌药物相关企业情况不容乐观，但正式稿中规定 “本办法所称抗菌药物不包括具有抗菌作用的中药制剂”，因此中药抗菌药物可能受益。

抗菌药企业叫苦不迭

作为抗菌药生产代表企业，鲁抗医药去年采取多种措施仍不能阻挡业绩大幅度下降的颓势。公告显示，截止到2011年12月31日，鲁抗医药实现营业收入23.33亿元，比上年增长6.23%；但利润总额仅2705.22万元，比上年同期降低82.04%。

鲁抗医药表示，受抗菌药物分级管理等“限抗”政策的影响，国内抗生素药物市场价跌量减，公司主要原料药7ACA及相关产品价格大幅下滑；随着国家基本药物招标在各地陆续实施，部分抗生素产品价格倒挂中标的过度竞争给市场带来极大的负面效应。

受上半年卫生部印发了《2012 年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》，并出台了《抗菌药物临床应用管理办法》等政策影响，仟源制药抗感染药物销售同比出现较大下滑，今年上半年归属 于上市公司股东的净利润为1,200万元-1,400万元，同比下降40.87%-49.31%。

仟源制药抗感染药销售占公司2011年营业收入的71.79%。受限抗令影响，去年公司抗感染药销售收入同比出现了12.84%的下降。而公司为尽 量减少国家行业政策不确定性带来的不利影响和未来长期市场拓展需要，增加了市场推广力度，2011年销售费用增长22.74%，也在一定程度上拖累了业 绩。

同样被深深“限”住的还有金城医药，公司主导产品 AE-活性酯受政策影响较为明显，上半年销量大幅下降。公司表示，继续受《抗菌药物临床应用管理办法》、《抗菌药物分级管理办法》等“限抗”政策的影响， 报告期内产品市场竞争加剧，主要产品价格同比大幅下降，导致产品毛利率同比下降明显。金城医药去年上半年盈利4176.49万元，今年下降到1000万元 –1300万元，同比下降69%-76%。

抗菌药限用将常态化

《办法》出台将对抗菌药物临床应用实行分级管理。根据安全性、疗效、细菌耐药性、价格等因素，将抗菌药物分为三级：非限制使用级、限制使用级与特殊 使用级。在正式稿中特别加入了“提高抗菌药物临床应用水平”，凸显我国抗生素使用水平不高的现状，不合理性主要体现在用量过大、使用强度过大、品种选用不 合理三方面。

抗生素产业在经历了2010年的高速增长以后，2011年走到拐点。根据部分医院的整治结果，对于I类切口，抗生素用量通过干预，可以从90%的比例下降到10%，而且完全不影响治疗效果。由此，抗生素药物的滥用程度可见一斑。国家对抗生素的管理也在逐年加强，“限抗令”势在必行。

史上最严限抗令推行后，将严控特殊使用目录中产品的应用，特殊使用目录产品不能在门诊使用。相关部门将要求医疗机构制定并控制门诊静脉输注抗生素比 例的计划，正式稿中还明确规定，乡镇医疗机构及社区卫生院抗生素使用情况将由县一级及相应级别卫生部门管理并公示，村卫生室则由县卫生部门委托下的乡镇卫 生院负责，几乎不留任何管理空白。

卫生部医院管理研究所药事管理部主任吴永佩表示，随着《办法》的实施，抗菌药物限用将走向常态化，未来在配套规章制度和操作规范上，将得到进一步完善。

虽然政策十分严厉，但需要注意的是，《办法》中对抗菌药物的定义是指治疗细菌、支原体、衣原体、立克次体、螺旋体、真菌等病原微生物所致感染性疾病 病原的药物，“不包括治疗结核病、寄生虫病和各种病毒所致感染性疾病的药物以及具有抗菌作用的中药制剂。”因此中药抗菌药并不在受限的行列。

此外，除了限抗令带来的政策影响，实际上每个抗菌药物企业都有各自难念的经。例如仟源制药表示，由于欧洲债务危机深化，医药原料及中间体主要客户要求延长信用账期，公司为避免信用风险，暂停了该部分业务的销售，使医药原料及中间体销售同比也出现大幅下滑。

仟源制药中报业绩下降40.87%-49.31%，金城医药剧降69%-76%，公司均表示限抗令是业绩下降主因。

[责任编辑：往事如枫]