国民旅游休闲纲要即将出台 旅游行业迎利好

■本报实习生 邹雪

昨日，上证指数低开高走，截至收盘，沪指上涨0.24%。根据《证券日报》市场研究中心和大智慧(601519,股吧)数据显示，旅游酒店板块涨幅居前，涨幅为2.71%，旅游酒店板块共有32家上市公司，个股涨多跌少，其中，上涨的股票有30只，占板块全部上市公司的93.75%。

分析人士认为，旅游板块在经历前期的调整后，已到估值安全边界。另外，全民带薪休假势在必然，相关政策的出台有利于旅游行业迎来更大的发展空间。

旅游业已进入

消费升级阶段

目前，我国28个省区将旅游业定位为战略性支柱产业或支柱产业，28个省区市成立了党委或政府领导牵头的旅游产业发展领导机构。国家旅游局局长邵琪伟表示，旅游业逐渐发展成为全球最大的新兴产业之 一。特别是20世纪60年代以来，旅游业以持续高于世界经济增长的速度快速发展，逐渐发展成为全球最大的新兴产业。据统计，2011年旅游业对全球GDP 的贡献率达9.1%（同期汽车制造业占8.5%，银行业占11%），旅游就业2.58亿人次，占全球就业总数的8.3%。

国海证券(000750,股吧) 认为，从全球旅游客源地的发展历程来看，旅客的旅游动机随人均国内生产总值的增长而提升，大体分为“观光游-度假游”三个发展阶段。当人均国内生产总值达 到3000美元时，居民将产生国内旅游的动机；达到1000美元时，将产生赴邻国旅游的动机；超过3000美元时，将会产生洲际旅游的动机。当人均GDP 达到2000美元时，休闲游将获得快速发展，2010年中国人均GDP约合4200美元，中国旅游业已进入旅游消费升级阶段。

《纲要》发布指日可待

行业将注入一针“强心剂”

日前，国家旅游局正在就《国民旅游休闲纲要》展开进一步的意见征求和修改完善，正式发布指日可待。吉林省旅游协会理事薛炳忱表示，该项政策的出 台将为旅游业注入一针“强心剂”，为旅游板块带来推动作用。其中，“弹性带薪休假”成为业内、消费者乃至旅游投资者们最为期待的内容。

另外，中国旅游研究院政策所副所长宋子干表示，上至政府高层，下至普通百姓，国民对旅游休闲价值的认识仍有待提高。我们应该在全社会掀起鼓励增加积极、健康的旅游消费的新观念，当然也期待出台更多的政策。他说，温总理在今年的两会政府工作报告中也提到了“落实带薪休假制度”，预计由国家发改委牵头编纂的《国民旅游休闲纲要》年内将出台。

华安证券认为，国民休闲计划的大范围铺开已是必然趋势，从中长期的角度看，在目前经济结构转型大背景下，随着旅游业企业上市机会的增加，旅游作 为一个产业紧群，除了本身产业价值在不断得到提升的同时，在其他相关产业链上的发展，会给其他的上市公司更大的空间。《纲要》的出台无疑将构成板块上涨的 重要催化剂，从政策效应来看，具有较强融资需求的上市公司将受益于此。如宋城股份(300144,股吧)、中青旅(600138,股吧)、湘鄂情(002306,股吧)等相关企业。

东北证券(000686,股吧)认为，随着两会的结束，政府工作报告中明确了旅游业应与现有国民经济第一、二、三产业相互融合、共同发展。另外，政府将调整分配格局，增加居民收入水平，推进带薪休假等，为旅游业发展提供便利条件。因此，重点推荐具有高增长性、估值有优势且公司业绩稳定增长的上市公司，如中国国旅(601888,股吧)、黄山旅游(600054,股吧)、丽江旅游(002033,股吧)、峨眉山A等。

[责任编辑：林秋鹰]