韩正：整体上市是提高国资证券化率之本

　　宋冰

　　2011年伊始，上海国企重组大幕再启。继上海家化、上海建工之后，交运股份、上海汽车、华域汽车等上海市国资委下属上市公司，纷纷因为重大资产重组事项而停牌。2011年将成为上海国资国企改革关键年。

　　《第一财经日报》记者专门就上海国资国企改革进程，采访了正在北京参加两会的全国人大代表、上海市市长韩正。韩正表示：“增强活力、完善法人治理结构、提高国企竞争力是我们这轮国企改革的目的。”

　　实际上，通往这轮改革目的的路径早已明确，就是不断提高上海国资的证券化率。截至去年年底，上海国资证券化率达到了30.5%，而今年的目标是35%。根据2011年初的上海市国资国企工作会议，上海国企“十二五”期间将做到90%以上的产业集团实现整体上市或核心资产上市。

　　“我们要提高证券化率，而提高证券化率的根本途径就是整体上市。过去是一个集团只把一部分资产拿出来整体上市，这个体制是不行的，没有活力，也没有完全规避我们说的内部人控制模式。要把集团这个层次，逐渐地消化掉。成为一个整体的上市公司、公众公司，信息公开透明，接受社会监督，只有这样，法人治理结构才能进一步地完善，治理结构完善了，才能谈得上很多下一步的制度。”韩正告诉本报记者。

　　根据本报记者此前从上海市国资委处得到的证实，截至2010年底，上海国有资产总额就达到了14000亿元，总量规模相当大。再加上历史原因导致的上海国企之间相互持股现象普遍，都会是上海国资国企改革重组的难度所在。

　　韩正表示，虽然经过改革，国企竞争力正在不断提升。但上海的国企改革任务仍然很艰巨，“因为国企总量很大，而且分布也很分散”。

　　“一旦活力增强了，法人治理结构完善了，国际竞争力就能够提高。特别是创新的能力、核心技术拥有的能力、市场开拓能力，这些都是活力的体现。”韩正说。

　　“我们现在是个打基础的过程，相信上海国企经过这一两年的打基础，应该会有个很好的发展。”韩正说。

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