四大新兴产业十年后升级为经济支柱

　　包括节能环保、新一代信息技术、生物和高端装备制造

　　被誉为四万亿后新一轮投资热潮的战略性新兴产业,首次在未来十到十五年的发展目标上进一步得到量化。

　　根据中国政府网10月18日刊登的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称《决定》）,到2020年,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。

　　9月8日召开的国务院常务会议审议并原则通过了《决定》,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业被确定为中国的战略性新兴产业,将在下一步发展过程中加快推进。

　　建银证券近日发布的报告认为,我国将通过两个主要途径来优化产业结构。即加速传统产业改组、整合,以及促进新兴战略产业发展。其中,“十二五”七个新兴战略产业对GDP的贡献将从目前的低于2%上升到8%。

　　“十二五”将成为调结构促转变的攻坚期,机构对于新兴产业GDP贡献率不断提高的看好也在《决定》中找到了答案。

　　因为,四大新兴产业已经有了一个颇为宏大的发展目标,那就是成为国民经济的支柱。

　　根据《决定》确定的目标,到2015年,我国战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业结构升级的推动作用显著增强,增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。

　　对于这些产业的发展目标,《决定》提出,到2020年战略性新兴产业创新能力大幅提升,并掌握一批关键核心技术,在局部领域达到世界领先水平;形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业;建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。

　　再经过十年左右的努力,战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

　　支柱产业再定位

　　新兴产业纳入到国民经济支柱产业的愿景地位,这对未来我国经济格局产生的影响不言而喻。

　　而传统支柱产业的地位也正在发生改变。

　　2003年房地产被国务院文件正式定位为“支柱产业”。但近几年以来,房地产价格过快上涨的势头引发了一系列争议。

　　很多专家认为,正是“支柱产业”为房地产撑腰,使得房价节节高升。

　　近日,国土资源部负责人对进一步加强房地产调控答问时就强调,部分地区对房地产业不能作为城市经济支柱产业还有不理解情绪。

　　该负责人强调,房地产业要以保民生为首要目标。

　　“一个产业是否能够成为国民经济支柱产业,在看到产业发展前景的同时,还要看它对于国民经济的贡献情况,从这方面来看,战略新兴产业目前的发展仍然任重道远。”国家发改委宏观经济所相关专家表示,不过在他看来,战略新兴产业支柱化的趋势是清晰的。

　　附表_潜在扶持新兴战略产业的政策

　　新兴战略产业 行业指导方针和影响

　　             可能制定的政策

　　新能源产业 1. 2020 年新能源将占能源消费总量20%（2010 年为10%）。  1. 核电产业在未来五年内将出现爆炸性增长。

　　2. 政府增加对新能源生产商的补贴。 2. 风力发电和太阳能发电设备生产

　　3. 新能源生产商将享受减税。 商和运营商也将受惠于扶持政策。

　　节能汽车  1. 政府为节能汽车相关技术的研发提供支持。 1. 电动汽车和混合动力汽

　　2. 政府为节能汽车制造商和购买者提供补贴。 车生产商将受惠于扶持政策。

　　3. 推广行业协作与合作。

　　环保产业  1. 政府要求制造业实施更加严格的环保措施。  1. 服务于制造和建筑行业的节能技术供应商将实现强劲的增长。

　　2. 政府向环保设备生产商或运营商提供财政支持或补贴。 2. 废物和废水处理的相关产品和运营商将受益。

　　信息技术  1. 开放市场以鼓励私人投资者投资电信及IT 相关服务和产品。 1. 三网合一相关技术和服务将获得发展机会。

　　2. 政府将增加在选定城市进行的三网合一试点工作。  2. 电讯、广播和互联网宽带的新应用领域将实现稳健增长。

　　3. 对指定的IT 公司实施减税政策。

　　先进装备制造业  1. 政府向先进设备生产商提供减税政策和财政资助。 1. 领先的先进设备生产商将大大受益于扶持政策。

　　2. 政府支持先进设备生产商获得银行融资

　　新材料产业  1. 政府向新材料相关技术的研发提供财政支持。 1. 新材料革新和商业化将

　　2. 政府向新材料供应商提供银行融资补贴。 在未来五年内加速发展。

　　3. 政府鼓励私人投资者投资新材料产业。 2. 我们预计,投资机会将主要来自于新材料在替代能源、交通、建筑、医疗设备和航天航空等领域的应用。

　　生物技术产业  1. 减税和财政资助将会应用于指定的生物技术公司。 1. 我们预计,生物制药技术、 现代化中药及农业相关技术受政府补贴的银行融资。

　　2. 指定生物技术公司亦可享 将受益于政府政策。

　　资料来源:国家发改委,建银国际证券研究

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