厦门谋划海西金融中心

本报记者从福建省政府获悉，该省政府出台了《2010年金融服务海西建设工作要点》(下简称《要点》)。该《要点》由人民银行福州中心支行、福建银监局、保监局和省直等部门联合制定。

“这是去年国务院支持海西经济区建设的意见出台以来，首次在金融领域制定了比较完整的支持计划。”福建省政府办公厅秘书处人士说。

为了支持海西经济区的建设，《要点》提出了六大具体措施，具体包括多渠道融通信贷资金、多领域创新金融服务、多层次扩大直接融资、多方位拓展保险功能、多层面促进闽台金融合作、多平台支持金融生态环境建设等。

而在最近福建省省长黄小晶带队访台的语境下，闽台的金融合作尤引人关注。

　　突出服务建设海西功能

“从福建金融产业整体的发展上看，还不是一个高水平发展阶段，而国家把福建定位为大陆对台的窗口，这一块显然需要进一步提升作用。”福建省金融学会副会长郑振龙说。

从《要点》看，突出了对福建一些重大项目和领域的服务功能。

在对平潭综合实验区开发的金融支持就是一例。

《要点》对此提出，有条件的金融机构可采取单列信贷计划、提升机构网点级别、扩大机构业务权限等方式，加大对平潭岛的支持力度。支持金融机构赴平潭增设机构网点，鼓励证券、信托、担保、典当等金融及金融服务机构在平潭布点。

记者了解到，福建省府接下来将制定出台金融业支持平潭综合实验区开发建设的指导意见，推动金融资源向平潭综合实验区适度倾斜。

“平潭岛的经济发展水平还比较低，而要超常规发展，需要大量的资金。这就必须在金融层面加大融资力度。”郑振龙说。

而在此前敲定的21个综合改革试点镇，《要点》给予了充分的关注。

比如，福建在小城镇集体土地及房产抵押和流转制度方面，将进行相应的探索——优先在试点小城镇试办土地经营权抵押贷款、小城镇住房按揭贷款等创新业务。

本报了解到，福建省金融部门即将对这些试点镇的金融服务设施配套情况进行摸底，以为引导金融机构入驻而铺路。

在中小企业的方面。《要点》提出，保证今年小企业贷款增量高于上年，增速快于全部贷款平均增速。

而记者从福建省经贸委获得的一份研究报告显示，实际上，福建省是一个对外依存度比较高的省份，前年金融危机的冲击，对本省中小企业的冲击也比较厉害。因此也的确“需要加大对中小企业的金融支持”。

在这个领域中，生物医药等战略性新兴产业中小企业将得到厚待。《要点》就提到，要推动一批具有核心竞争力、成长性好、拥有自主知识产权的科技型、创新型中小企业到中小板、创业板上市。

作为福建的两大中心城市——福州、厦门，市区内的高新技术产业开发区将被列入代办股份转让系统扩大试点园区，以改善高新技术企业等创新型企业的股权流动性。

此外，还将推动省产权交易中心发展为非上市非公众公司开展私募股权融资和股权转让业务，争取发展成为海峡两岸股权交易市场。

“其实这些内容都是原则性的，还需要具体的细化措施，才能真正落实。”郑振龙说。

厦门的“海西金融中心”梦想

《要点》提出，积极争取闽台金融先行先试。

“两岸的金融合作，福建市近水楼台了。”日前，福建省副省长叶双瑜对本报说。而扩大闽台金融间往来，首先是进一步扩大两地银行业务合作领域。

《要点》就提出，推动闽台金融机构双向互设，争取国家优先支持台资金融机构到福建设立机构；推动闽台金融机构开展股权合作，支持两岸金融机构在福建合资设立各类基金；鼓励台资金融机构投资信托、创投等，建立区域金融总部，等等。

叶双瑜告诉记者，为了促进两地的金融合作，目前闽台两地有为数不少的保险和证券公司在商谈。

而日前一直备受关注的海峡产业投资基金，按计划，将在今年年内完成设立工作。

在此次福建省交流团访台过程中，金融合作也是一个重要话题。

比如，在5月5日，厦门市经贸文化交流考察团在“福建省赴台企业授牌暨闽台合作项目签约仪式”上，一口气跟台湾地区签下了5个金融产业合作协议，相当抢眼。

作为重要的协议之一，“为进一步深化闽台交流与合作奠定了基础”。国台办新闻局局长杨毅在5月12日的新闻发布会上如此评价。

在这一领域的合作中，厦门经济特区的角色显得日益重要。

《要点》就提到，要发挥厦门经济特区优势，争取先行先试两岸人民币和新台币现钞调运业务，建立人民币和新台币现钞的供应和回流渠道。而目前，台湾的银行取得人民币现钞的方式是透过美国商业银行和香港汇丰银行。显然这将是一个突破。

在这样的背景下，厦门离其提出的“海峡两岸金融合作试验区”也越来越近。

“厦门作为两岸经贸合作的前沿平台，在对台金融合作方面最具基础、最有空间，应积极呼应，努力争取，力求先行先试，取得突破。”厦门市市长刘赐贵说，厦门是国家第一个引进外资银行的城市，富邦金控购得厦门市商业银行部分股权，成为大陆第一个入股投资的台资银行就是一例。

刘赐贵告诉本报，这些年，陆陆续续有更多国际金融机构进来，台湾地区也有很多，包括银行、保险、证券等等，由于他们对金融的运作，也有很多先进的管理经验，因此对厦门打造区域性金融中心将有很大的帮助。