证监会连发三文 评:体现对股市表现满意

澎湃新闻记者 徐宏文 刘歆宇

8月15日午间和晚间，证监会官网连发三篇文章，总结今年以来的股市表现，近年来上市公司并购重组服务实体经济的成效，以及新三板市场为经济发展的助力。

澎湃新闻记者注意到，这三篇文章均发布在证监会官网国际部对外宣传栏目下，尚未出现在首页区。在此之前，该栏目并无可查询的稿件。

针对证监会的这份股市总结，上海知名私募机构重阳投资总裁王庆在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时坦言，“这个总结还是挺到位的。”至于监管层的这次发声，王庆认为不必过度解读。恰好相反，市场向成熟发展的过程中，运行规律本该如此。

王庆表示，这个总结表现出，监管层对当前市场的表现是比较满意的，未来监管的政策环境是稳定的，会继续朝着市场化、法治化、国际化的方向稳步推 进。“市场经过一段时间的运行以后，的确是极慢的牛市特征越来越明显，波动率降低，市场趋于成熟，市场越来越关注价值投资、长期投资、理性投资。我觉得这 是对前段市场环境的一个总结，经济数据也在支撑这样一个判断。”

证监会当天发布的三篇文章，由3个不同的部门提供。

——其中，题为《今年以来我国股市总体运行平稳》 的文章，由证监会市场部供稿。该文主要提到4点，一是主要股指稳中有涨。二是市场波幅明显收窄。三是市场估值结构趋于合理。四是市场运行内在稳定性增强。 该文称，今年2月17日股指期货交易限制适度放松以来，股市异常波动期间为稳定市场所采取的临时性政策措施已全部退出。前7个月，日均新增A股账户数20 万左右。这些数据都表明股市稳定运行的基础在夯实。

回顾上证综指2016年以来，从熔断后的最低点2638点位置，逐步缓慢爬升至目前3200点至3300点水平，王庆认为，这等于市场在经历一个“很慢很慢的牛市”。

他补充说道：“这样的市场表现，跟2014年、2015年期间是不一样的，还是比较稳健的。而且市场在去年四季度和今年的4、5月份期间，也经 历了两次利率的突然上升，流动性紧张，债券市场冲击的。这个意义上讲也是一个压力测试，虽然市场是有影响，但实际上冲击不是很大，说明这个市场韧性很 强。”

对于证监会文件中所提及的市场估值结构趋于合理，对应到年内的股市发展路径，可以体现为蓝筹股渐入佳境，而一些估值虚高的中小票则陷入疲弱。

王庆对澎湃新闻记者表示，这是一种趋势性的、结构性的，甚至是永久性的变化，是中国股市发展的一个新阶段，可称之为是立体化的价值投资时代的来临。

所谓股票市场估值体系的重构，说得再通俗一点，就是市场投资者的价值观在发生变化，蓝筹股相对成长股的估值在向理性回归。“首先引领这个回归的，就是一线的蓝筹股，像美的、格力、茅台，那么随着这个行情的进一步演化，我们判断会向二线蓝筹股扩散和下沉。”他说。

至于证监会特别提到的市场波幅明显收窄，王庆指出，并不等于市场的活跃度降低。

他说：“实际上市场活跃度是不低的，交易量仍然维持在每天的5000亿、6000亿的水平，换手率比国际市场仍然高，所以活跃度还是挺高的。更重要的是，我们的新股发行节奏仍然维持的，这种股票市场在支持实体经济层面上的功能还在正常发挥。”

这种极慢的牛市未来是否可以持续？王庆提醒，应当注意规避两种风险，一是政策方面不要走回头路，比如说停止IPO等等，二是在实体经济去杠杆、金融去杠杆的过程中，不要出现对市场的大冲击。

——而题为《上市公司并购重组服务实体经济转方式调结构取得明显成效》的文章，则由证监会上市部供稿。该文提到，按全市场口径统计，2013年上市公司并购重组交易金额为8892亿元，到2016年已增至2.39万亿元，年均增长率41.14%，居全球第二，并购重组已成为资本市场支持实体经济发展的重要方式。

文章主要提及六点，一是并购重组市场化程度不断提升，博弈充分、约束力强的第三方发行成为主流。二是并购重组服务供给侧改革，助力去产能、去库 存，促进产业转型升级。三是并购重组促进技术升级，推动战略性新兴产业发展。四是并购重组助推国有企业改革，支持国有企业做优做强。五是并购重组服务国家 扶贫攻坚战略。六是并购重组服务“一带一路”建设，支持上市公司提升国际竞争力。

——题为《新三板市场为我国经济发展增添新动力》的文章，由证监会公众公司部供稿。文章主要提及三点内容：一是新三板挂牌公司数量大幅增长，以创新创业成长型企业为主。二是融资规模逐年增长，融资结构不断改善。三是业绩向好，发展新动能在增强。

附：今年以来我国股市总体运行平稳

维护市场稳定运行是资本市场改革发展的前提。去年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，证监会牢牢坚持稳中求进工作总基调，把防控金融风险放到 更加重要的位置，会同有关部门采取了一系列有力措施消除风险隐患，实现了资本市场平稳运行。去年3月份至年底，上证综指、深证成指累计分别上涨 15.46%和11.87%，股指振幅逐季收窄。今年前7个月，市场稳的态势进一步巩固，并出现了一些积极变化。

一是主要股指稳中有涨。前7个月，上证综指、深证成指、中小板指分别上涨5.46%、3.22%和9%。大盘蓝筹指数表现良好，上证50、沪深300指数分 别上涨15.36%和12.92%，涨幅高于同期道琼斯工业（10.77%）、标普500（10.34%）、英国富时100（3.21%）、德国 DAX（5.55%）、日经225（4.24%）等境外主要蓝筹指数。这是我国宏观经济稳中向好、供给侧结构性改革取得明显成效的充分反映。

二是市场波幅明显收窄。前7个月，上证综指在3000点至3300点之间窄幅波动，区间振幅8.98%，明显小于去年同期，处于较低水平。 140个交易日中，上证综指涨跌幅均小于2%，其中超过1%的交易日仅8个。同期，深证成指在9700点至10700点之间运行，波动也较小。

三是市场估值结构趋于合理。主板市场静态市盈率由去年底的19.8倍小幅上升为今年7月底的20.2倍。中小企业板市盈率由60倍下降至44 倍。创业板市盈率由80倍下降至50倍，降幅达37.4%。大盘蓝筹股与中小股票的估值结构更加优化。截至7月底，上证50、沪深300指数市盈率分别为 12倍和15倍，均低于同期道琼斯工业指数21倍、标普500指数24倍、英国富时100指数29倍、德国DAX指数19倍、日经225指数18倍等境外 主要蓝筹指数的估值水平。

四是市场运行内在稳定性增强。今年2月17日股指期货交易限制适度放松以来，股市异常波动期间为稳定市场所采取的临时性政策措施已全部退出。前 7个月，沪深两市日均成交金额为4423亿元，日均新增A股账户数20万左右，日均新增投资者近7万人，交易结算资金余额维持在1.3万亿元左右。这些数 据都表明股市稳定运行的基础在夯实。

上市公司并购重组服务实体经济转方式调结构取得明显成效

近年来，证监会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，通过大力推进并购重组市场化改革，扎实开展“简政放权”和“放管服”改革，进一步激发了市 场活力，支持了供给侧结构性改革和实体经济发展。按全市场口径统计，2013年上市公司并购重组交易金额为8892亿元，到2016年已增至2.39万亿 元，年均增长率41.14%，居全球第二，并购重组已成为资本市场支持实体经济发展的重要方式。

一是并购重组市场化程度不断提升，博弈充分、约束力强的第三方发行成为主流。通过大幅取消和简化行政审批事项，目前90%的并购重组交易已不需 证监会审核，上市公司经自主决策并履行信息披露义务即可实施。在审批项目中，2015年至2017年前6月，第三方发行项目单数在总交易数量中的比例由 63.99%上升至73.81%，交易金额占比由24.30%上升至46.54%。

二是并购重组服务供给侧改革，助力去产能、去库存，促进产业转型升级。2016年钢铁、水泥、船舶、电解铝、煤化工、汽车、纺织、电力等8大产 能过剩行业共有118家上市公司实施并购重组，合计交易金额2336.78亿元。其中，有的通过减少恶性竞争，提高行业集中度化解过剩产能。如宝钢吸并武 钢，合并成立的宝武钢铁集团是中国第一、全球第二的特大型钢铁企业。有的通过置出过剩产能，置入优质资产，重新“盘活再生”。如*ST济柴通过重组置入中 石油旗下金融资产、*ST天利成为中石油石油工程业务建设平台。

三是并购重组促进技术升级，推动战略性新兴产业发展。2016年，新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料、服务业新业态等战略性新兴行业上市公司共发生并购重组交易270单，涉及金额3253.31亿元。其中，艾迪西、大杨创世、鼎泰新材分别重组申通快递、圆通速递、顺丰控股，从传统行业转型为综合物流服务；华中数控重组江苏锦明，拓展机器人系统集成业务；四维图新收购杰发科技，将产业链延伸至汽车芯片制造。

四是并购重组助推国有企业改革，支持国有企业做优做强。2016年，国有控股上市公司并购重组678单，交易金额1.02万亿元，占全市场并购重组交易总金额的43%。其中，长江电力收购三峡集团水电资产、国药一致与现代制药的重组，实现优质国资控股上市公司布局优化；中铁二局注入中国中铁核心制造资产，主业变更为高端装备制造业；长城电脑换股合并长城信息并收购资产，提升了军工业务的综合实力。此外，*ST舜船、*ST金瑞、*ST煤气等一批僵尸企业的重组也带动了更多行业的加速整合。

五是并购重组服务国家扶贫攻坚战略。2016年西部十二省份上市公司共发生并购重组351单，交易金额3138.64亿元，占全市场并购重组金额的13.13%，有力支持了贫困地区产业发展。

六是并购重组服务“一带一路”建设，支持上市公司提升国际竞争力。上市公司在全球范围内开展并购重组，通过资本“走出去”，把先进技术和管理 “引进来”，在开拓国际市场的同时也促进了产业升级。2016年全市场共发生跨境并购103单，涉及交易金额1118.18亿元。

证监会推进并购重组市场化的各项改革和监管措施取得了积极成效，市场化程度不断提升，市场秩序进一步规范，并购重组市场为推动国民经济发展不断发挥更大作用。

新三板市场为我国经济发展增添新动力

全国中小企业股份转让系统（即新三板）自国务院批准设立以来，依照证监会党委的部署，坚持服务创新型、创业型、成长型中小微企业发展的定位，积极推进各项改革措施，严格市场监管，维护市场秩序，实现了市场的快速、平稳发展，其服务实体经济的积极效应正在得到逐步释放。

一、挂牌公司数量大幅增长，以创新创业成长型企业为主。2016年1月1日至2017年7月31日，新三板新增6473家挂牌公司，总规模达 11284家，覆盖所有89个非综合类大类行业，总股本6658.65亿股，总市值4.87万亿元，其中，中小微企业占比94%，高新技术企业占比 65%，战略新兴产业和先进制造业占比63%。

二、融资规模逐年增长，融资结构不断改善。2016年共有2603家挂牌公司完成2940次股票发行，融资1390.80亿元，较2015年增 长14.37%；2017年1月至2017年7月底，有1678家挂牌公司完成1720次股票发行，融资751.89亿元，较去年同期增长0.93%，融 资规模逐年增长。根据2016年年报，2016年进行过股权融资的公司平均资产负债率47.6%，较2015年下降7.65个百分点，企业杠杆率降低，资 产结构进一步优化。

三、业绩向好，发展新动能在增强。从2016年年报数据看，新三板挂牌公司实现营业收入合计1.74万亿元、同比增长17%，净利润合计 1161亿元、同比增长7%，市场连续3年整体高速增长。非金融企业增速更高，分别实现营业收入和净利润1.68万亿元和1026亿元，同比分别增长 18%、17%。八成公司实现盈利，净利润合计1423亿元。

新三板市场的发展，扩展了我国多层次资本市场对企业服务的覆盖面，使更多的中小微企业进入资本市场，实现直接融资，优化融资结构，切实服务了实体经济的发展，为我国经济发展增添新的增长动力。

[责任编辑：曾真真]