油价调控设置地板价 五股撑过最坏时刻

发改委表示，将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的新的成品油定价机制终于落地。

国家发改委13日通知决定，完善成品油价格形成机制，设定成品油价格调控“地板价”40美元，建立油价调控风险准备金。而目前，国际原油价格已跌至30美元/桶关口。

通知称，当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元或高于130美元时，国内成品油价格不再下调或上调；建立油价调控风险准备 金，当国际油价低于调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，设立专项账户存储，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等。放开液 化石油气出厂价格和简化成品油调价操作方式。

在回应这一机制时，发改委称，“国际市场油价从每桶110美元快速下跌至40美元以下，成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应问题：一是 国际市场油价持续走低的影响逐步显现。过低的油价不利于我国石油产业长期健康发展，也不利于新能源和可替代能源发展。二是成品油价格调整与市场化目标尚有 差距。” 事实上，油价波动引起的“不利影响”已经凸显。

中国石油和化工联合会会长李寿生12日在行业会上说，2015年国际原油均价同比跌幅达48%，国内石化行业面临着低油 价的严峻考验。2014年原油勘探开发板块的利润占全行业利润总额41%，三大石油公司利润占央企利润总额三分之一，原油低价位运行将直接影响石化行业利 润的增长。而且，低油价也将传导致石油化工产品，原油价格的“寒冬”必然会导致石油化工产品价格的“倒春寒”。

“尽管成本下跌对炼制环节带来一定利好，但国内油田平均开采成本在45-53美元/桶附近，当前国际原油长期低价将使国内油田开采企业亏损严 重，这在打击其开采积极性的同时，或会加大原油进口量，从而进一步推高对外依存度。在目前依存度已高达60%的背景下，保障国内原油稳定生产在一定程度上 将减轻原油对外依存度急速攀升带来的压力，可以维护国内能源安全。因此从能源安全角度来讲，定价机制设立地板价意义重大。”卓创资讯分析师秦文平分析说。

发改委也表示，将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构 统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。目 前看，将每桶40美元设定为调控下限是合适的。

值得一提的是，按照此前成品油定价机制，2016年1月13日新年首轮调价窗口开启。在连续两轮调价“搁浅”后，国家发改委昨日通知，根据完善 后的价格机制，决定自1月13日24时起，汽、柴油最高零售价格每吨分别降低140元和135元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分 别降低0.1元和0.11元。

多数国际机构预测，2016年油价将继续延续弱势运行格局，摩根和高盛甚至预测油价将下跌至20美元/桶。按照目前原油价格水平，隆众石化预 计，2016年国际油价很难较大幅度反弹，也就意味着2016年成品油调价相比2015年有明显的减少，短期国内汽柴油零售价将维持此次调整后水平。

“这个新机制主要着眼于以简化操作和设计明确地板价，成品油价格市场化仍需进一步完善。”隆众石化首席分析师王涛说。

投资策略上，分析人士表示，虽然油价低位运行对相关上市公司业绩产生一定影响，但油价弱势的负面预期已基本在相关公司股票价格上得到体现，且随 着国企改革深入，释放的强势预期不可估量，因此油改概念股仍值得密切关注。投资标的上，建议关注各细分领域龙头以及市场中活跃的投资标的，具体来看，中海 油服（率先推出炼化整合方案）、石油济柴(中石油装备制造板块惟一上市公司）、江钻股份（收购中石化机械的钻头龙头）、泰山石油（中石化混改受益标的）、 上海石化（受益炼油毛利上升，中期有望大幅增长）等5只个股后市值得长期关注。

[责任编辑：曾真真]