证监会内部人士：姚刚从4月份开始不再分管发行

原标题：证监会高层分工图谱

导读“实际上这次调整并不大，基本上就是两位新到任的副主席确定了工作分工。姚刚副主席不分管发行其实在今年4月份的时候便调整了，当时就已经由主席助理黄炜接管。”前述内部人士透露。

随着又一位新任副主席的就任，一份疑为中国证监会有关领导最新分工的文件，在网络上盛传。

11月12日，21世纪经济报道记者从接近监管层的有关人士处证实了这份文件的真实性。

如今，在原有副主席庄心一和刘新华相继离任，新任副主席李超和方星海履新的情况下，这份文件也正式明确了证监会有关领导的分工。

目前，证监会共设有一名主席、四名副主席、一名纪委书记以及两名主席助理。

按照上述分工文件，证监会主席肖钢负责全面工作；纪委书记王会民，分管纪委监察局。

而四位副主席中，姚刚分管市场部、期货部、债券部、人教部（组织部），联系中国结算、期货市场监控中心、中证监测。姜洋分管办公厅（党办）、上市部、法律部、处罚委，联系上市公司协会。

另两位新到任的副主席中，李超将分管机构部、私募部，联系证券业协会、期货业协会、基金业协会；方星海分管会计部、国际部、党委宣传部（群工部）、机关党委、研究中心、信息中心、行政中心，联系中证金融、研究院、中证信息。

两位主席助理中，赵争平分管公众公司部、创新部、打非局、联系全国股转公司。黄炜则分管发行部、稽查局、投保局、稽查总队，联系上海专员办、深圳专员办、公安部证券犯罪侦查局、投保基金公司和投资者服务中心。

“在经历了换血补新之后，此次的分工在未来一段时间里可能会影响我国资本市场的改革发展。”中金公司一位市场人士对此认为。

工作AB制首次公开“实际上这次调整并不大，基本上就是两位新到任的副主席确定了工作分工。姚刚副主席不分管发行其实在今年4月份的时候便调整了，当时就已经由主席助理黄炜接管。”前述内部人士透露。

21世纪经济报道记者还了解到，黄炜此前长期任职法律部主任，近年来法律部在推动《基金法》、《证券法》修订，以及有关内幕交易的司法解释方面，与国家有关立法和司法部门密切配合。

此外，法律部还通过参与相关上市公司和机构监管规则的制定，参与到证监会的各项核心监管工作中。

“注册制最终会把审核权下放交易所，因此未来证监会发行部的主要责任便是推进相关法律和制定事后监管上，黄炜接管发行部也是意料之中。”前述内部人士分析称。

值得注意的是，这份分工文件中提到了AB工作制。其中姚刚和方星海，姜洋和李超、赵争平和黄炜均互为AB角。

而针对此次相关领导首次采用AB制分工的传言，前述内部人士表示，AB制分工并非首次采用，但被公众知晓的确尚属首次。

两位副主席履新

除了原有几位领导工作的变动之外，两位新晋副主席的具体分工也颇受市场关注。

9月15日，国务院正式任命原国家外汇管理局副局长李超为证监会副主席，同时免去庄心一的证监会副主席职务。

据外管局官网信息显示，李超是管理学博士，高级经济师。在外管局期间，李超主要负责综合司（政策法规司）、资本项目管理司两个部门。

根据前述分工文件显示，已身为证监会副主席的李超，未来将分管机构部、私募部，联系证券业协会、期货业协会、基金业协会。

实际上，对此，李超在证监会的首次亮相中便有先兆。10月12日，李超正式上任以来的首次公开亮相便选在基金业协会调研，并要求基金业协会要找准角色定位，提高风险意识，防范风险外溢。随后，李超又在10月14日到期货业协会调研。

如今，李超分管的条线中也都包括了这两家协会。

另外一位新到任的副主席方星海，则将要分管会计部、国际部、党委宣传部（群工部）、机关党委、研究中心、信息中心、行政中心，联系中证金融、研究院、中证信息。

公开的履历信息显示，方星海早年有着靓丽的海外学习和工作经历，相继获得斯坦福大学经济学硕士和博士学位，并早在1993年就到世界银行就职。在此后的5年时间里，方星海一直担任世界银行华盛顿总部经济学家、投资官员。

1998年方星海回国，先后担任中国建设银行集团协调部主任，银河证券管理委员会成员兼秘书长，上海证券交易所副总经理，上海市金融服务办公室副主任、主任。

直到2013年，方星海又离开上海，调任中央财经领导小组办公室，在宏观经济局（一局）担任巡视员，2014年出任国际经济局（四局）局长。

“方新海副主席分管国际部可以说是众望所归，也是意料之中的，之前方新海到任的时候就传出过会分管国际部。”北京地区一家大型基金公司的内部人士对21世纪经济报道记者表示。

“证监会接下来有推动A股纳入MSCI，推进深港通以及加大资本市场对外开发等多项内容，都涉及海外业务的事情，方星海的到任也恰如其时。”前述接近监管层的内部人士对此表示。

[责任编辑：曾真真]