央企改革概念股集体大涨 洛阳玻璃连续涨停

受利好消息刺激，央企改革概念股今日集体大涨，截至发稿，洛阳玻璃连续第二天涨停，长春一东也涨逾7%，瑞泰科技涨逾6%，方兴科技涨近4%。

消息面上，国务院24日印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》。

《意见》明确了国有企业发展混合所有制经济五方面的工作任务：一是按照国有企业功能界定和分类，分类推进国有企业混合所有制改革。二是从集团公 司和子公司、中央企业和地方企业不同层面，分层推进国有企业混合所有制改革。三是鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革。四是建立健全混合所有制企业治 理机制。五是建立依法合规的操作规则。

《意见》明确，主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，充分运用整体上市等方式，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化。 主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。结合电 力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革，开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。公益类国有企业，加强分类指导，推进具备条件的 企业实现投资主体多元化，鼓励非国有企业参与经营。

齐鲁证券认为，此次正式发布关于国有企业混合所有制经济的意见是在9月13日国企改革顶层设计相关补充文件，是1+N中各分项的细则。此前“N”中已经出台关于加强党建和防止国有资产流失方面文件，此次混合所有制改革意见出台，完善了顶层设计中对混合所有制方面更为细致的规范。

关于混合所有制改革，此次文件提出四个基本原则：（1）政府引导、市场运作；（2）完善制度、保护产权；（3）严格程序、规范操作；（4）宜改 则改、稳妥推进。从基本原则中可以看出，当前政府层面对混合所有制改革态度依然较为谨慎。同时，完善制度、保护产权，进一步规范了在混合所有制改革过程 中，防止国有资产流失。齐鲁证券认为，未来在推动混合所有制改革仍将谨慎推进，试点先行。整体进度不会超出市场预期。

文件另一大亮点是在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域开展混合所有制改革试点示范。在这些垄断性领域开展混合所有制改革，是改 革攻坚所在。一旦在这些领域取得突破，能够极大推进全局性的混合所有制改革。期待这一领域试点公司产生，对于资本市场投资，可以密切关注这一进度。

总体而言，此次混合所有制改革文件符合市场预期，亮点集中在集团层面探索混合所有制改革及在关键领域进行混改试点。建议未来关注在处在产业链中 游国企，借混改之机参与中上游公司股权，拓宽产业链的上市国企，同时关注东部沿海省份中，处于各地优势龙头企业，享受混改等试点的红利。

[责任编辑：邹文娟]