午评：网络环保股走强 创业板涨2%

和讯股票消息 沪深两市早盘窄幅震荡，银行、煤炭、钢铁等权重板块走势低迷，而农业、环保、互联网科技等板块强势上涨，创业板指数大涨，截至午间收盘，沪指跌0.09%，报2235.20点，深成指涨0.01%，报8527.51点，创业板涨2.09%，报1232.04点。行业板块方面，白色家电、家用轻工、养殖业、环保工程、农产品加工、计算机应用、电子制造、饮料制造等板块涨幅靠前，银行、港口航运、煤炭、钢铁等板块跌幅靠前。

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证监会：IPO排队企业一年审核完成

证监会相关人士日前表示，按照证监会部署，目前的700多家排队上会企业将会有过渡期，需要耗时一年才能审核完成，审核工作不会在3个月内全部完毕。

同时，证监会明确表示，监管部门受理拟上市企业首发申请的闸门并未关闭，但这些公司须落实《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》相关要求，然后才可向证监会报送首发申请文件；在审首发企业也须在落实《意见》相关要求后，才能履行正常的审核程序。

值得注意的是，《意见》对拟上市公司、控股股东提出了诸多要求，除了已经发布的老股转让办法及信息披露指引外，作为新股发行改革的重要配套措施，《证券发行与承销管理办法》修改版尚未出台，市场各方均在等待。

中国版401K长期造好资本市场

财政部等三部委上周末联合发布《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》，自明年1月起企业年金、职业年金个人所得税实施递延纳税优惠政策。该模式与美国401k运作原理相同，被业内称为中国版401k。

券商人士普遍认为，递延纳税政策有利于调动个人缴纳企业年金的积极性，而且以养老金为主的长线投资者往往配置蓝筹股，将进一步增加资本市场的稳定性。

申银万国首席宏观分析师李慧勇指出，递延纳税政策允许个人缴纳年金，有助于调动个人缴纳企业年金的积极性，增加以养老金为主的机构投资者的可供投资资金，进而对资本市场有直接推动作用。

英大证券首席经济学家李大霄（财苑）表示，从国外经验看，美国通过实施401K，鼓励养老资金进入资本市场，并交由专业投资者投资，实现了资本市场发展和国民财富增值的良性互动，推升了美国长达18年的大牛市。

政策发力支持新型化肥

自2004年以来，历年中央一号文件均以“三农”为主题，有力地促进了农村经济和农业生产的发展。尽管过去十年我国粮食产量实现十连增，但农产 品供需矛盾，耕地、水资源污染、食品安全等问题也接踵而至，农业发展的可持续性面临挑战。为实现农业现代化，确保主要农产品生产稳定发展，打造高效生态的 现代农业体系迫在眉睫。预计“发展生态友好型农业，构建新型农业经营体系”将成为2014年一号文件重点。在农业土壤污染上，化肥是主要的污染源。《国家 中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》已经将新型环保肥料发展列入农业领域优先主题，新型化肥有可能成为2014年一号文件力挺生态农 业的重要组成部分。

新型肥料是有别于传统常规的肥料，能够直接或间接地为作物提供必需的营养成分，调节土壤酸碱度、改良土壤结构、改善土壤理化性质、生物化学性 质，调节或改善作物的生长机制，改善肥料品质和性质或能提高肥料的利用。凭借上述优点，新型肥料受到农业从业人员的喜爱和欢迎，在我国发展前景广阔。

几十万亿元才能解决土壤问题

“一旦土壤（修复）市场打开，这个市场将会非常大，远远超过大气和水，几十万亿元才能解决土壤问题。”12月8日，在昆山举行的“2013中国环保上市公司峰会”上，环保部生态司司长庄国泰如是说。据庄国泰透露，环保部正在制定土壤污染防治行动计划。

庄国泰称，实际上目前制约整个土壤污染治理的，一个是机制问题，一个是法律责任问题，再有一个就是技术问题。

庄国泰表示，现在土壤治理都强调政府责任，但地方政府都依赖土地财政。如果政府让步，让用地的企业去修复土壤，由于依赖土地财政，“很难让出很多利来”，资金筹集就遇到困难。

落实企业责任是土壤污染治理的另一大难点。“土壤污染有历史性，现在很难找到污染企业，即使找到了，企业或改制，难以说明白是谁的责任，当然也难以承担支付责任。” 庄国泰说。

自我防护概念成热点 多家公司受益

持续雾霾天气增加了市场对口罩和空气净化器的需求。有市场人士分析，以口罩和空气净化器为代表的“雾霾自我防护概念”有望成为资本市场的一个热点。

有报道称，近期多个城市的口罩以及部分商场的空气净化器卖断货。来自淘宝的数据则显示，自12月1日至6日，口罩、空气净化器在淘宝的交易笔数已经分别达到76万和14万，环比增幅分别达52.35%和74.1%。

敏感的投资者开始寻找其中的机会。由于沪深两市尚没有主营生产口罩的上市公司，部分投资者便将目光盯向了上游的无纺布厂家，龙头股份和ST欣龙被冠以“口罩”概念股。上证报记者采访了解，上述两公司目前都没有口罩业务。ST欣龙证券部称，公司确实在SARS期间配合生产过口罩，但公司只是作为材料提供方，并不直接生产口罩。龙头股份的情况类似，目前其主营业务为家纺。

据不完全统计，目前主动披露与PM2.5防雾霾专用口罩有关业务的公司是新纶科技。公司日前在深交所互动易披露，公司自主研发的“亲净”牌PM2.5防雾霾专用口罩，已通过国家相关检验中心测试，微尘过滤效率均达到99%以上，符合国际N95标准，防护功效远高于PM2.5防护要求。

中重卡实施国IV排放标准或快于预期

进入12月以来，江浙沪等地持续遭遇重度雾霾，中央气象台甚至发布了我国自有霾预警以来的首个橙色预警，如何降低机动车排放成为业界热议的焦 点。据上证报记者了解，“污染大户”中重型车或将加快实施国IV排放标准，不排除自2014年初即开始实施，但同时可能给国III标准车留下缓冲期。

据业内人士预计，最快于2014年，我国将推行中重卡的国IV排放标准。该标准是国家第四阶段机动车污染物排放标准，通过更好的催化转化器的活性层、二次空气喷射以及带有冷却装置的排气再循环系统等技术的应用，控制和减少汽车排放污染物到规定数值以下的标准。

此外，业内人士指出，未来我国对污染治理的使命任重道远，减少每辆汽车的尾气排放成为关键，这意味着未来汽车尾气排放治理产业将获得成长空间，有望提振相关上市公司业绩。

化解产能过剩 工信部出台第二批钢铁合规名单

工信部6日发布了钢铁行业第二批规范条件企业名单，用以化解钢铁行业产能过剩。公示期限为2013年12月6日至26日。

第二批名单共包含全国115家钢铁企业，其中钢铁第一大省河北省共有35家企业入围。

“钢铁行业规范条件企业”俗称“白名单”，它是工信部管理钢铁行业产能过剩的一个重要手段。

据悉，工信部正在建立钢铁行业“三位一体”的管理体系，包括出台《钢铁行业规范条件》，制定《钢铁行业规范企业管理办法》、《钢铁行业规范条件实施导则》。

其中，《钢铁行业规范条件》对钢铁企业的产品质量、环保标准、能耗、工艺装备、生产规模以及安全卫生等6个方面提出了规范条件。

废弃电子产品处理业务再获支持

格林美近日公告称，公司全资子公司河南格林美中钢再生资源有限公司、孙公司格林美（武汉）城市矿产循环产业园开发有限公司同时入选第三批废弃电器电子产品处理基金补贴企业。

格林美相关负责人介绍，公司2011年开始电子废弃物回收拆解业务，2011、2012年拆解量均在130万台以上，2013年拆解量将达到 200万台以上。格林美已建成现代化电子废弃物处理工厂，对各种电子废弃物进行流程化、机械化拆解与处理，并回收各种有价金属和金银等稀缺资源。目前，公 司已经建成四大电子废弃物处理基地，分别位于湖北荆门、湖北武汉、江西、河南，年处理能力达到700万台以上，是国内规模最大的电子废弃物处理企业之一。

2012年5月，国家六部委联合印发《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，国家从2012年7月1日起，对从事电视机、冰箱、洗衣 机、空调器与台式电脑等报废家电的处置企业进行补贴。2013年12月，国家四部委颁布《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知》，规定将已建成 的优质处理企业纳入基金补贴范围，同时还明确规定了基金补贴企业的退出规定。

[责任编辑：汤欣慧]