四大证券报精华摘要（12月17日）

上海证券报

沪深证交所出齐退市细则 市场化退市机制建立

16日，沪深证券交易所对外正式发布实施退市配套制度的业务规则，进一步明确退市制度的有关细节，建立起完整顺畅的市场化退市机制。

上交所本次发布了四项退市配套业务规则，分别是《风险警示板股票交易暂行办法》、《退市整理期业务实施细则》、《退市公司股份转让系统股份转让暂行办法》和《退市公司重新上市实施办法》。

上交所《风险警示板暂行办法》将自2013年1月1日起施行，考虑到元旦休市因素，风险警示板实际将于2013年1月4日正式开始运行。进入风险警 示板交易的股票将包括ST公司、*ST公司以及进入退市整理期公司的股票。交易安排方面，一是风险警示股票和退市整理股票投资者只能使用限价委托，而不能 使用市价委托；二是风险警示股票涨跌幅限制设置为±5%，退市整理股票为±10%。

郭树清：采取多种方式疏导分流在审企业

中国证监会党委书记、主席郭树清日前在全国证券期货监管系统学习贯彻党的十八大精神主要负责人研讨班上表示，进一步推进资本市场改革发展，必须切实转变思想作风和工作作风，要加大服务力度、继续深化行政管理体制改革、坚持“反腐倡廉”。

党的十八大闭幕以后，证监会党委先后4次召开党委中心组(扩大)会议，深入学习贯彻十八大精神。日前又组织证券期货监管系统各单位主要负责人研讨 班，集中学习十八大精神。郭树清在该研讨班上就如何加强和改进学习、如何转变思想作风和工作作风以及做好近期重点工作做了讲话，并在讲话中作出上述表示。

郭树清说，胡锦涛同志在党的十八大报告中提出要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这三条当中，学习是第一位的。党的十八大把科学发展 观确立为党的指导思想，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质”，要践行科学发展观，首先要加强学习，这是全系统每一个 党组织、每一名党员第一位的任务。

中国证券报

中央经济工作会议部署明年六大任务

中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。李克强主持会议并在会议结束时作了总结讲话。

会议指出，今年以来，面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党中央、国务院团结带领全党全国各族人民，坚持以科学发展为主 题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置，经济社会发展呈现稳中有进的良好态 势。经济运行总体平稳，物价涨幅稳步回落，农业基础地位进一步稳固，社会大局保持稳定。转变经济发展方式有新进展，科技创新有新成绩，改革开放有新突破，改善民生有新成效。

内地企业赴港上市门槛将降低

中国证券报记者16日获悉，证监会将在近期讨论降低内地企业赴香港上市门槛问题，尽快公布具体方案。

业内人士认为，降低内地企业赴香港上市门槛，既能缓解内地上市排队久难题，分流一部分排队企业到境外上市，也可降低企业境外上市风险。内地企业赴港上市法律架构更顺畅后，不再需设立离岸公司再赴境外上市。

证监会主席郭树清曾表示，在香港同行同意前提下，中国证监会目前正在修改相关法规，降低内地企业赴港上市的门槛，降低财务、规模等方面要求。内地和香港相关部门已在磋商中提到降低内地企业到香港上市门槛问题，双方对促进两地市场共同繁荣发展持积极态度。

证券日报

社保组合4年厮守12股 109“套牛”最准

社保基金组合作为“国家队”，是最应把握股票长线价值的机构，其投资能力到底如何？多年投资的股票涨跌如何？哪家基金公司管理的社保组合又是“套牛”高手？

《证券日报》基金周刊通过对上市公司流通股东中可见的社保组合持股情况的统计，寻找被社保组合连续持有至少4年的股票。结果显示，符合条件的股票有 12只，来自8个社保组合，由易方达、博时、华夏、鹏华、招商5家基金公司管理。这些被社保组合长情的股票今年表现分化，其中有5只股票出现大涨，而易方 达管理的社保109组合精准抓住4只牛股，其套牛能力最强。

“社保基金组合重仓的股票‘牛股奔腾’，或许包含了目前公募基金的最高选股投资水平。”有基金分析师对《证券日报》基金周刊记者表示，“易方达基金管理的社保109组合，在投资中表现积极，选股偏好大消费股和中小盘成长股，特别是喜欢从次新股中挖掘投资机会。这种投资风格，在近几年的弱市环境中显得如鱼得水。”

退市新规发布 17家ST股“生死”难料

12月16日，沪深交易所双双发布退市配套规则，进一步明确退市制度的有关细节。随着退市新规的逐渐完善，17家有着退市风险的ST公司将在年前面临一次生死大考。

据统计，截至目前，符合退市标准的两市A股上市公司共计有17家，分别为*ST丹化、*ST朝华、*ST铜城、*ST中钨、*ST关铝、*ST炎黄、*ST大通、*ST北生、*ST宏盛、*ST远东、*ST方向、*ST金城和*ST创智，以及尚未完成股改的S*ST聚友、S*ST恒立、S*ST生化和S*ST天发。

证券时报

IPO排队企业升至831家

根据中国证监会最新披露的首发股票申报企业基本信息，截至12月13日，沪深交易所共有831家企业排队等待在沪深市场首次公开发行(IPO)，排队企业规模几周来持续小幅攀升。但业内人士预计未来排队规模可能将根据企业2012年盈利情况和市场行情发生变化。

截至12月13日，包括初审中、落实反馈意见中、已预披露、已通过发审会和中止审查的各类企业，沪市主板、深市中小板与创业板三大市场目前共有 831家企业排队等待IPO登陆交易所上市，数量规模几周以来持续攀升。其中创业板和中小板排队企业数量较多，两个市场已经通过发审会、拿到“上市通行 证”的企业已超过80家。而在上交所等待IPO的排队企业中，仅地方商业银行就有13家之多，而房地产行业企业也有3家。

SEC诉中国会计事务所 “长臂管辖”无助解决问题

当美国证券交易委员会(SEC)的“长臂管辖”涉足域外管辖权，不同国家法制体系、监管权限的差异集中凸显。在美上市中国概念公司(“中概股”)及 其会计师事务所最近便因此被推上了风口浪尖。近日，SEC公告将起诉5家中国境内会计师事务所，指控其拒绝提供涉嫌财务欺诈的9家在美上市中概股审计工作 底稿。

证券时报记者获悉，中美证券执法目标并无分歧，但在法制体系、监管权限上存在差异；中美存在监管合作协查机制和司法协助合作机制，可以满足双方需 要，通过加强沟通，有关审计工作底稿的问题有望得到妥善解决；SEC通过司法途径或强行推行“长臂管辖”，无益于解决目前存在的问题。

[责任编辑：往事如枫]